关于农村地区智障流浪人员社会救助立法的思考——兼评2009年《社会救助法(草案)》

农村地区智障流浪人员的社会救助是中国社会救助制度的盲点.对该群体的救助应当根据其游离于户籍管理之外、智力低下、无法独立生活等特点,在救助模式、救助期限、法规体例等方面设计出一套适用性强、与现阶段社会救助价值取向相一致的社会救助法律制度,从而实现社会救助法律制度完善的同时,更好地维护智障流浪人员的权益.     

完善我国农村社会救助制度的思考

农村社会救助指的是国家和集体对农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人和因病、灾、缺少劳动能力等造成生活困难的贫困对象，采取物质帮助、扶持生产等形式，保障他们的基本生活的一项社会保障制度。农村社会救助制度的目标是克服贫困，农村现实生活中的贫困现象决定了农村社会救助的内容。[第一段]     

论医院死亡救助制度

医院见死不救不仅是道德问题，还与相应法律制度的缺失有关。运用合同法理论，对近几年来屡屡发生的医院见死不救问题进行分析，指出这是社会转型期间传统的社会保障体系逐渐退出历史舞台而新的社会保障体系尚未建立完善的结果，医院见死不救恰恰是制度残缺的不良结果。在论证的基础上提出了构建我国医院死亡救助制度的设想，解决此类问题的关键在于建立一套完整的医院死亡救助的社会保障体系。     

瑞典社会救助制度及对我国的启示

瑞典社会救助制度的发展历程、救助对象、救助内容、救助标准、资金筹集与管理等对于我国实施社会救助，构建和谐社会具有一定的借鉴意义：需要合理界定保障对象，细化家庭收入核定标准；建立门类齐全的救助制度框架；加强救助者自身建设，提升救助效率。     

流浪儿童的救助本质探析

本文着重探讨流浪儿童救助过程中存在法规不配套、网络体系不完善、求助模式表面的问题,指出流浪儿童的救助本质是心理的回归、人格的重建,分析了流浪儿童救助的两个关键环节。     

乡村振兴中社会救助法律制度的现实困境与实践进路

在乡村振兴的推进下,作为反映公民基本生存权利和社会保障的一项制度即社会救助法律制度,它的发展与完善至关重要。社会救助法律制度不仅能够推进乡村振兴的发展,还适应了积极救助的社会理念,而且对社会治理现代化和乡村振兴具有重要作用。当前我国社会救助法律制度虽然有了一定的成效,但是也面临着救助存在被动、救助对象不精准、救助水平不高等诸多现实困境,因此为进一步改进和发展社会救助法律制度还需要有一定的优化进路。     

社会救助制度的国际比较

中国的社会救助制度目前正处于转型期间，如何更好的发展和完善成为了一个非常重要的问题。从制度文化的视角，通过刘中西方社会救助制度的思想渊源，制度存在的基础和救助的内容及其特点等进行分析比较，对中西方政府在社会救助中所处的地位、作用、刘法制建设的重视程度等进行了分析比较，找出国际社会救助制度之间的差异以及可供借鉴的经验。     

从差异到统一：刑事诉讼末端被害人救助制度分析与构建

二元化刑罚观念的影响,刑事被害人的相关民事权益因"隐退"在公诉权身后而得不到有效保护。当被害人经过诉讼程序而无法得到赔偿时,生活困难的被害人只能向国家寻求救助。为实现被害人救助制度的规范化和法治化,各地区为建立被害人救助制度进行了积极探索,但由于缺少统一的立法规范,各地现行救助制度差异很大,影响了救助制度的实施效果。文章主张结合我国具体国情,在总结各地实践经验和域外制度优点的基础上,构建符合我国国情的统一被害人救助制度,以实现"救助制度法治化、救助案件司法化"的司法救助改革目标。     

社会公平制度中的效率问题——完善现行社会救助制度的思考

本文介绍了传统社会救助制度产生的背景及特征，分析了现行社会救助制度的优点及不足，提出了改进现行社会救助制度的若干建议。     

刑事被害人救助制度疑难问题研究

刑事被害人救助制度是在我国尚不具备建立被害人国家补偿制度条件下，由国家对因犯罪而遭受重大损失的被害人及相关利益主体所进行的一种过渡性经济援助措施。其救助对象为因犯罪遭受重大人身伤亡或财产损失的被害人及相关利益主体，救助资金应以政府财政拨款为主的多渠道社会资源，救助的管辖权归属于案件发生地的国家机构。     

关于实施学科馆员制度的思考

文章简要讲述了学科馆员制的产生、发展及其内涵，指出高校建立学科馆员制度的必要性及紧迫性，并结合实际，就如何有效实施学科馆员制度提出对策和措施。     

对完善当前我国社会保障制度的几点建议

加快并完善社会保障体系建设，维护社会稳定是摆在我们面前的重要任务。阐述建立健全社会保障制度的重要意义，分析现阶段我国社会保障制度存在的问题，提出了相应的对策。     

涉农金融机构发展视角下的社会信用体系建设研究

本文通过分析信用体系建设对涉农金融机构发展的影响,从社会信用体系建设不足制约涉农金融机构发展的角度,指出了信用体系建设中存在的四方面问题,提出了加大信用信息征集力度、加快行业信用信息征集进程、开展征信知识宣传教育、发展信用中介力量等相关建议。     

县乡政府或有负债的体制分析

县乡两级政府的或有债务呈不断增长的趋势,对县乡社会、经济的持续发展造成负面影响。从财政体制和行政体制两个方面对县乡政府或有债务产生的原因进行了分析,并在体制上对县乡政府或有债务的治理提出了建议,指出应从财政体制创新和行政体制创新两个方面着手,标本兼治、治本为上。     

对离婚损害赔偿制度的几点思考

界定了离婚损害赔偿的含义和功能,指出了离婚损害赔偿制度的法律意义、立法理由,就离婚损害赔偿的构成要件、关系主体、赔偿范围提出了自己的观点。     

论我国社区服务法律制度

伴随着我国社区服务制度的迅速发展,社区服务法律制度滞后的问题日益凸显。完善我国社区服务法律制度是实现社会法治化、和谐化的重要环节。分析了我国现有的相关法律制度的主要内容与不足,指出我们应借鉴国外相关社区服务法律制度完善与社区居民切身利益密切相关的各项法律。     

我国直辖市智能交通系统效益分析

中国的交通面临着前所未有的挑战和机遇,城市人口的增加使我国城市交通面临更大的压力,但是随着智能交通系统的推行,交通问题得到一定程度的缓解。本文在介绍我国交通系统的现状、系统分析我国交通运输系统存在问题的基础上,利用主成分分析我国直辖市智能交通带来的经济效益和社会效益,指出天津和重庆需要更多地关注交通系统的经济效益,而北京和上海则要关注交通系统的社会效益。智能交通系统效益分析对直辖市今后的交通系统建设和城市发展具有很强的理论和实践意义。     

旅游法制系统工程构建初探

阐释了旅游法制系统的涵义，包括旅游立法、旅游执法和旅游守法三个子系统，并以旅游法制的现状为基础分别指出了该如何从立法、执法和守法三个环节采构建旅游法制系统工程。文章还从系统论的角度出发指出旅游法制的构建作为一个系统工程，仅从立法上完善是不够的，系统效能的最大发挥必须建立在各个子系统之间结构均衡的基础上，目前旅游法制的构建，最关键的应该是完善旅游执法环节。     

政治系统与和谐社会的利益协调机制

借用政治系统的理论分析了社会转型时期之政治系统中的核心———“政府”与社会之间的互动关系,说明了利益表达渠道不畅通和利益整合能力不足对社会利益分化趋势的不良影响。指出在社会主义和谐社会利益协调机制的建设过程中,必须从促进“政府自身与社会彼此和谐”与使政府有能力“促进社会自我协调机能的发展”两方面着手,形成政府与社会的良性互动。