立法听证：和谐社会的民主示范

2005年9月27日，围绕个人所得税起征点的听证会如期在北京举行。虽然这已经不是听证这一民主形式首次面向中国的普通民众，虽然这次听证仅针对“起征点”一个问题，但是由于个税和每个人的切身利益休戚相关，同时本次听证又是全国人大及其常委会首次举行立法听证，因此其受关注程度远非前几次可同日而语，甚至其象征意义已经远远超出个人所得税立法的本身。它是我国社会主义民主法治进程中的一个重要里程碑，是构建和谐社会的一次重要的民主示范。     

工薪起征点调整对企业影响的经济学分析

随着中国经济快速发展,中国的个人所得税税制已经不能适应实际需要,工薪起征点过低是目前个人所得税存在的主要问题之一,提高工薪起征点的个人所得税改革势在必行。对此提出了工薪起征点的调整方向,并运用经济学方法分析了工薪起征点调整后对企业净利润和分配政策等的影响。     

中澳个人所得税异同浅析

个人所得税1799年诞生于英国,在200多年的时间内迅速发展,目前已经成为世界各国普遍开征的一个税种.我国于1980年9月开始征收个人所得税,征税内容包括工资、薪金所得、经营所得以及其他的各类规定的收入和报酬,适用超额累进税率,规定了800元为个税起征点.我国于1994年1月1日开始实施《个人所得税法》.2005年10月27日,全国人大常委会通过决议,把个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元.2007年12月29日个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元.2011年6月30日,个人所得税起征点自2011年9月1日起由2000元提高到3500元,此次修法涉及的减税额是最大的一次.1953年澳大利亚国家议会颁布第1号修订法案——澳大利亚税收管理法,也是澳大利亚国家税收法律体系中的程序法律.在澳洲,个人所得税是重中之重,约占整个联邦税收收入的60%.澳大利亚是高税负、高福利的国家,个人所得税负担明显高于中国.中国个人所得税主要取自工薪阶层和个体工商户,而澳大利亚的这一部分税收主要取自于富人.     

对个人所得税起征点的讨论

我国现行的个人所得税制正式实行于1994年，在正式实行七年以来，被赋予了特殊的功能：调节收入分配，稳定社会。从“两会”传出的新闻总能让人感到欣喜。这一次，尤其应该感到高兴的是低收入阶层一个人所得税起征点酝酿提高的消息，早已经随着“两会”的佳音传遍了大地。个人所得税起征点由800元调整到1600元，实施了25年的个税“800元起征点”将成为历史。     

关于个税起征点的研究

本文提供了一种方法,即通过数值模拟,考察了个人所得税起征点和劳动就业率、社会公平以及社会福利水平的相互关系。本文以搜寻和匹配模型为基础,根据我国目前个人所得税制度中对分级税率和税级距的设定,通过数值模拟的方法计算了合理的个人所得税起征点。计算结果显示:(1)中国的个人所得税起征点仍有一定的提升空间,但空间并不大。(2)提高起征点可以增加就业,若将起征点由2000元提高到2800元,就业率可以提高两个百分点。但起征点从2800元再继续提高,对就业的促进作用就微乎其微了。(3)提高个人所得税起征点在一定程度上损害了社会公平。因此,要兼顾社会公平,个人所得税起征点不宜过高。我国的个人所得税改革不应该强调起征点,以家庭作为课税单位才是个人所得税改革的重点和方向。     

关于我国个税起征点问题的思考

我国的个人所得税改革一直是人民热议的问题,而其中的焦点话题是个税起征点的高低,它不仅关系到国家的财政收入,更关系到每个人的切身利益。个税起征点在近些年的调整中虽然得到了完善,但仍存在"一刀切"、缺乏弹性等问题。文章对完善个税起征点提出若干建议,建立体现地区差异,与CPI挂钩的起征点调整制度,同时建议将以家庭为纳税单位作为个税的改革方向。     

关于个税起征点调整的思考

本文从个税起征点涵义入手,介绍了我国历次个税起征点的调整,提出各方关于此次起征点提高的争议,并给出了完善个税起征点的建议,以期使个人所得税更好地发挥其作用.     

以结构性减税为政策重点服务全局

一、进一步实施结构性减税的必要性。近年我国结合宏观经济调控与社会发展,已经采取了一系列结构性减税措施,如企业所得税两税并轨、增值税转型、停征利息税、降低股市交易印花税、提高个人所得税中工薪收入"起征点"及改进税率设计,提高小微企业增值税和营业税"起征点"等,产生了十分积极的作用。但     

个人所得税免征额调整中的效率和公平

一、引言在2004年全国“两会”上,全国人大代表马蔚华、姜德明、周红玲及全国政协委员刘家琛、王志琼、赵学铭分别提交议案和提案,提出现行法律规定的800元个税起征点应该调高。从此,个人所得税起征点改革成为人们议论的焦点。2005年10月27日全国人大常委会第十八次会议审议通过个人所得税起征点调整为1600元人民币。然而,提高个人所得税起征点有什么意义?本文认为,提高个人所得税起征点不但体现了效率,更在于公平。二、什么是税收什么是税收?仁者见仁,智者见智,概括起来有两种定义法。一种是我国“国家分配论”的税收定义,即“国需说”;一…     

论我国的听证制度

立法听证制度在这几年中国的法制建设中取得了很大的成就,但现行立法听证制度存在诸多不完善之处,严重的制约了地方立法听证制度的运行以及其存在的价值.本文简要的分析了立法听证制度存在的相关问题.     

个税起征点调整与税制改革

今年两会前夕,温家宝总理专程来到中国政府网和新华网访谈室,接受联合专访,同海内外网友在线交流。在回答网友问题时,温总理表示,我们将提高个人所得税薪酬的起征点,这是我们今年给老百姓办的第一件实事。自个人所得税开征以来,就起征点提高在国内有过三次较大的争议。第一次自1993年至2006年间,争议结果,2006年10月全国人大常委会表决通过将个人所得税起征点从800元提高到1600元。     

浅谈个人所得税改革的推进

中国现行个人所得税已实行5年,在中国城镇就业人员平均工资水平不断提高的今天,个人所得税改革势在必行.而仅仅简单的提高个税起征点是不够的,更重要的是,政策应该让富人承担更多税负,减少低收入者的税收压力.     

论个人所得税改革存在的问题与对策

2006年1月1日起,我国新的个人所得税开始实施,这次改革最重要的是起征点提高至I600元．可是,这次改革还不够全面。起征点只是一个硬性指标,把所有公民都规定在这一指标纳税看似公平。其实并不利于调节贫富差距,因为个人所得税的征收并没有考虑到赡养系数、城市和农村等多方面的差异。     

改革个人所得税制的设想

现在个人所得税的起征点为800元,是根据10年前的个人收入水平确定的,这就使广大工薪阶层成为纳税的主体,而对高收入者起不到应有的调节作用,个人收入差距继续呈扩大趋势。当然,合理调节个人收入差距,要多管齐下,但改革个人所得税是重要一环。要调高个人所得税起征点,适当调整级距和税率,加大对高收入者的调节力度。为严格征管,堵塞偷漏税漏洞,要相应实     

个税起征点不妨一年调一次

我国经济快速发展了二十多年,人均GDP已经超过1000美元,但个人税制还是执行1994年出台的起征点。从国际水平看,我国现行个人所得税制存在起征点低、级次多、级距小、边际税率高     

个人所得税价值目标模式的选择

随着我国社会经济的发展和收入水平的提高,个人所得税的不适应及其修改逐渐纳入了人们的视野。虽然在此之前已经对个人所得税法进行了几次修订,但总体问题并未得到解决。而有关个人所得税价值目标的选择是关系到个人所得税立法走向的重大问题。     

经济快餐

税改的四大争论焦点争论一：800元的起征点是不是侵蚀了居民生活？争论二：普遍提高起征点可能性大不大？国家税务总局局长金人庆最近曾向媒体表示，未来几年国家将考虑增加个人所得税的税前扣除项目，从而使百姓对提高个人所得税起征点的期待空前高涨。但刘桓副教授却认为，普遍提高起征点的做法，至少在目前看来可能性不大。争论三：赡养因素该不该考虑进去？国务院发展研究中心的陈淮研究员认为，现在的个人所得税结构中不体现赡养是非常不合理的。在日本和美国，不只是老人孩子，或妻子生孩子，辞职不工作了，像残疾的弟弟妹妹，都可以…     

关于我国个人所得税深层次改革的思考

税，关乎政府的“钱袋子”，市民的“口袋子”，历来是调节分配关系，缓和社会矛盾，促进经济发展，维护社会稳定的重要杠杆，税收关系国计民生，尤其是个人所得税一改一动都牵动着千万人的神经，影响亿万人的命运。1．我国个税改革的调整和变革历程新中国成立后，很长一段时间没有个人所得税。于1980年9月我国颁布施行个人所得税法，开始征收个人所得税，确定了800元的起征点，1994年税制改革中将三个税种取消，统一征收个人所得税，起征点仍然是800元。从1999年10月1日起对居民储蓄利息开征利息所得税。至此，个人所得税已进入中国的千家万户。     

我国个人所得税法的立法目标模式与发展趋势

个人所得税法的立法目标模式一般分为公平模式与效率模式。在现代社会，随着民主宪政的发展和社会正义价值理念的增强，个人所得税法的立法目标已普遍多元化，实现纳税人的税负公平与提高税收效率、发挥调控功能已经成为个人所得税立法的双重价值目标。我国个人所得税法的理想目标模式应当是“公平与效率兼容并重”的模式，在公平与效率之间保持一种协调与平衡的关系，从而使公平正义与法律效率在个人所得税法律制度中得到充分体现。     

党员民主听证会：非公企业民主决策机制创新——以浙江萧山非公企业为个案的调查研究

非公企业党员民主听证会是通过听证代表构成民主化、听证议题产生民主化、听证过程民主化、听证结果和反馈民主化以及听证旁听民主化达到企业民主决策机制创新的。非公企业党员民主听证会引入了党员和职工参与,相当程度上实现了从传统家族式决策模式向现代企业民主决策模式转型,其目标取向是塑造一种企业职工利益表达、利益聚合的新机制,培植中国式的企业和谐劳资关系。党员民主听证会作为非公企业民主决策的重大机制创新,其今后优化的趋势是走向专门化听证,实现党员听证和职工听证相分离。