出口退税研究的宏观视野--兼谈我国出口退税政策的设计

出口退税受一国经济体制、贸易策略、外汇政策、财税制度等诸多因素的影响.只有将出口退税纳入宏观视野,综合考虑各项因素,恰当地给出口退税定位,才能使设计出的制度符合我国国情.文章分析了宏观背景下出口退税的影响因素,并对如何完善我国出口退税政策提出了自己的建议.     

我国出口退税存在的问题和建议

经过二十年的发展,出口退税制度在理论和实践上日臻成熟,它对于促进我国外贸出口的高速增长和外向型经济的快速发展起到至关重要的作用。但是现行出口退税制度在税法理论和税务实践中仍暴露出一些问题。从税收法律和税务实践的角度,在介绍了我国出口退税制度的基础上,剖析了我国出口退税制度之不足,并提出完善的建议,以期对我国出口退税制度的发展有所裨益。     

论出口退税政策的调整与中性退税制度的构建

我国目前对不同类型企业、不同出口经营方式下的外贸出口执行差别退税政策,对企业的生产经营方式产生了非中性的税收影响.最近的出口退税改革方案不但没有减轻反而加大了这种非中性影响.构建中性出口退税制度应该采取逐步提高出口退税的平均退税率、实行外贸企业"免税购进"、中央地方按比例分担出口退税总量的三大举措.     

论出口退税制度的完善

税收中性原则要求出口退税"征多少退多少";出口退税对税收和经济增长有推进器作用,WTO允许成员国推行出口退税政策.我国出口退税制度设计不够合理;出口退税政策目前在中国缺乏高效发挥作用的环境.为此,应当对增值税进行改革;扩大退税范围;提高按计划退税的效用,建立出口退税资金由中央和地方共同分担的利益机制;建立由税务部门、海关、银行、外汇管理机制向其提供信息的综合型税务信息库,并在信息库中安装"预警系统软件".     

韩国的出口退税政策对我国的启示

韩国的出口退税制度值得我国借鉴。针对我国当前出口退税政策中存在的主要问题，我国的出口退税制度的改革应从扩大出口退税税范围、完善增值税制和转变征退税机制、清理进口环节的税收减免、加强出口退税管理的法制化建设等几方面进行。     

对我国出口退税制度的评析

本文对我国1994年以来的3次出口退税政策调整进行分析,并梳理了目前出口退税政策存在的主要问题,提出了完善出口退税制度、提升出口退税成效的对策和建议。     

对我国当前出口退税制度的思考

出口退税促进外贸出口并能带动国内相关产业的发展。我国出口退税经历了若干次改革,目地在于通过退税制度改革促进我国企业出口发展、完善出口商品结构、加强企业国际竞争力。但与国外成功的退税制度相比我国出口退税制度仍存在较多缺陷,本文基于对缺陷的揭示提出一定的改善建议与意见。     

我国出口退税政策存在的问题及其对策

出口退税政策作为出口贸易中重要的组成部分,是出口财政方面的一项激励机制,在支持与推动我国的外贸业发展方面起了重要的作用,所以出口退税政策的安排和实施一直受到我国各方面的重视。虽然我国的出口退税政策在不断的进行着变革,但依然存在着很多问题。本文主要研究出口退税政策存在的主要问题并提出解决的主要可行性措施。     

出口退税制度的调整效应、主要缺陷及改进

出口退税是我国支持外贸出口的重要手段。该制度自1985年起实行以来,历经多次调整,目前已形成了一套基本适合国情、较为科学完善的制度体系,并在应对近年来复杂多变的国际经济形势过程中取得了较好的政策效应。本文梳理2004年以来我国出口退税制度调整情况,并以福建省泉州市为例,分析了出口退税制度调整的积极效应,归纳其存在的主要缺陷,进而提出改进对策。     

出口退税制度的理论依据及政策建议

出口退税制度的定性问题应跳出从"中性税收原则"的角度去探讨的旧框框,而应该以是否实现政府既定的长期经济战略目标为依据。当前,我国在对外贸易方面的长期政策是实施"走出去"战略,出口退税制度必须为这一战略决策服务。当前的主要任务是调整退税模式,规范不合理退税,努力解决好财力的保障等问题。     

对出口退税申报时限问题的思考

出口退税申报时限是出口退税制度中的一项重要规定。本文对我国现行出口退税申报时限制度存在的问题进行了梳理,分析了产生问题的原因,并从加快立法进程和完善税收征管的角度提出了相应的政策完善建议。     

完善我国出口货物退(免)税期限规定的建议

出口货物退(免)税期限是出口退税制度的重要组成要素之一。本文归纳了我国目前有关该期限的规定,分析了其存在的不足,提出了应明确法定支付退税期限等建议。     

1994年以来出口退税率的过度调整及其原因

考察中国出口退税率变化的基本情况,可以发现1994年以来出口退税率调整存在过度倾向。从表面来看,调节出口规模、减轻中央财政压力和支持产业结构调整等多重政策目标是出口退税率过频过大调整的原因,但是问题的根源还主要在于出口贸易调控工具的有限性、出口退税负担机制改革的不彻底以及产业结构调整政策体系的不健全。     

出口退税管理:税企博弈分析与制度优化

不对称信息是现代市场经济的一种常态,也是信息经济学中的一个核心概念。出口退税中税企之间存在博弈关系。在信息不对称条件下设计出口退税激励机制,应实行退税担保基础上的分类管理,并优化退税检查制度,以进一步提高出口退税管理的效率。     

出口退税政策调整的背景、影响及展望

出口退税率的下调及对出口退税的一揽子政策的改革,不仅关系到出口企业和相关部门的切身利益,也关系到中央与地方的财政利益的调整,而且在相当长的一段时期将对我国外贸和经济产生较大影响.     

出口骗税的治理对策

出口退税在推动我国外向型经济发展方面正在扮演着重要的角色。但是,某些不法分子利用这一政策采取各种手段骗取出口退税,造成了国家税款的流失,弱化了出口退税的杠杆作用。本文从当前我国出口骗税的特点入手,有针对性地提出了完善增值税制度、完善出口退税政策体系、建立协调机制和加大惩治力度等治理出口骗税的对策。     

现行出口退税制度对纺织业的影响和对策

现行出口退税制度在一定程度上促进了纺织品的出口,并带动了国内纺织业的发展,但因其存在的高退税率、频繁变动性等弊端,产生了外部贸易摩擦趋多、出口骗税严重、行业发展模式不健康等不利影响,必须对其进行调整。     

提高出口退税能够“稳就业”和“稳外贸”吗?

近年来,全球贸易保护主义抬头加剧了各国之间的贸易摩擦。本文以中美贸易为例,探讨中国出口退税政策在稳就业、稳外贸以及应对贸易摩擦中的作用机制。首先基于1994-2020年季度数据发现:中国就业的波动较平稳;净出口则呈现高波动特征;中国就业和净出口呈现弱顺周期。这些周期特征与其他国家存在显著差异。其次构建了一个含有不完全金融市场和价格不完全传递的对称两国开放经济DSGE模型,数值模拟发现:在本国出口退税冲击和它国技术冲击下,模型能够较好地拟合中国就业和净出口的周期特征,其中财富效应和由贸易条件变化引起的支出转移效应是主要的内在传导机制。借助模型对中美贸易摩擦的反事实实验发现:中国单方面提高1%出口退税时,中国就业增长0.05%,净出口增长0.28%,呈现较强持续性,提高出口退税能够稳就业和稳外贸;当中国提高1%出口退税和美国提高1%进口关税时,中国就业增长0.03%,净出口增长0.16%,呈现较强持续性,勒纳中性不成立,此时出口退税在稳就业和稳外贸中的作用尽管有所削弱,但依然有效。     

出口退税政策对我国外向型经济的影响

本文首先回顾了我国出口退税政策的历史沿革,并从中归纳出我国出口退税政策的基本特征。其后,从出口贸易量、出口产品结构和国家外汇储备等方面,分析了出口退税政策对我国外向型经济的影响。     

我国出口退税政策效应分析

本文通过对我国1994～2005年出口增长率与出口退税综合退税比率、退税兑现比例之间经验数据回归分析发现,出口退税的充分性和及时性对出口增长率都有明显的影响。虽然出口退税的充分性作为调节进出口贸易差额的政策工具十分有效,但退税率调整的当年或次年往往会引起出口增长率的大起大落,自营出口增长的稳定性较差。因此,国家可以通过扩大资源类产品进口的方法来减少进出口贸易顺差,对一般性商品出口仍应坚持“征多少、退多少”、按征税率退税的中性原则。