科技创新团队资助模式选择及机制设计

归纳和梳理了我国科研资助机构资助科技创新团队的模式及格局,重点分析了目前我国科技创新团队资助中存在的问题和不足。在借鉴美国、欧盟、德国、日本和澳大利亚等国家或地区科研资助机构资助科技创新团队成功经验的基础上,针对我国实际情况,提出科技创新团队资助的模式选择和机制设计。     

英国科技评价工作与科技成果的鉴别

一、英国科技工作评价 机构及评价方法 (一)SPRU和PREST 70年代,英国面临较严重的财政困难。在科技领域,为更合理使用资金,人们普遍关注起科技政策的制定。为确立政府资助的科研领域的重点,就需要了解已投入的资金是否得到了合理使用,是否收到了预期效果等等。根据当时形势的需要,于1977、1978年分别成立了英国工程、科学与技术政策研究所(PREST)和英田科学政策研究机构(SPRU),开始了     

美国先进科学仪器资助政策发展状况及其特点

先进科学仪器对科学研究重大突破所起的关键作用日益凸显,先进科学仪器的创新已经成为推动科技创新的重要支撑。从发展战略与政策、发展重点与布局和基本数据统计等3个角度对美国先进科学仪器资助政策的发展状况进行了研究,并且从长期规划、科学目标、优先领域、发展定位、组织模式和管理办法等6个方面对美国先进科学仪器资助政策的特点进行了分析。期望所做研究和分析,为我国先进科学仪器资助战略和发展规划的制定,提供参考。     

欧盟基础研究资助格局、机制及其启示

欧盟资助基础研究的计划包括欧洲研究理事会(ERC)资助的前沿研究和欧盟网络与数据总司实施的未来新兴技术计划。ERC面向全球资助优秀研究人员到欧洲开展前沿研究,其资助机制包括启动基金、巩固基金、高级基金、协同基金及概念验证基金;未来新兴技术计划旨在资助信息与通讯领域的基础性、长期性、高风险和跨学科基础研究,具体包括开放项目、先导项目以及旗舰项目等,其已经启动的旗舰项目为"人脑计划"和"石墨烯"。欧盟资助基础研究的有关实践给我们的启示是:基础研究具有"双力驱动"的时代特征,需要"竞争资助"和"稳定支持"之间的平衡,加强人才培养是繁荣基础研究的关键,加强交叉科学研究是开拓科学前沿的重要方式。     

主要国家公共研究机构的资助机制浅析

公共研究机构的经费大多来自财政预算,国家资助机制对其活力、科研水平和成果将产生重大影响。本文主要分析了主要国家对公共研究机构的两种资助方式——机构性资助和项目性资助,研究了主要国家公共研究机构的机构性资助与绩效评估结果挂钩的情况以及主要国家研究绩效的评价指标,最后提出了对我国的启示。     

建立高校助学贷款风险防范机制的构想

高校贫困生助学贷款政策的正确实施,关系到目前我国高校贫困学生的正常学习、教育公平和社会公平大局。国家助学贷款政策推出已经十年,历经调整变化,但仍然存在一些明显的机制缺陷,本文认为要实现高校贫困生助学贷款的可持续发展,建立高校资助贷款的风险防范机制十分必要。主要从以下五个方面着手：一是构建多元化的资助贷款体系,实现资助贷款主体多元化、资助手段多样化、还贷方式的多样化,使资助贷款更加人性化、科学化;二是建立资助贷款风险的顸警机制,建立“双重”环节的顸警机制,加强各参与方的良性互动;三是建立政策性资助贷款担保体系,通过建立政策性担保机构、建立银行、担保机构与政府共担风险机制;四是完善资助贷款的激励一约束机制,强化风险主体的责任意识;五是完善资助贷款的支持体系。     

专利实施资助政策的比较研究

自我国大多数地方政府实施专利费用资助政策以来,确实提高了专利申请量,但同时也带来了受资助专利质量差、专利成果转化能力弱、资助政策效率低等问题。因此,基于对中国科技政策实践的重要考虑,为加快推进专利成果产业化,提高产业核心竞争力,在比较研究北京市和江苏省专利实施资助政策的基础上,提出适合我国国情的政府资助专利实施的政策建议。     

军民融合型科技工业协同创新体系构建研究——基于国际比较视角

军民融合型科技工业协同创新体系是国防科技工业和国家高科技产业发展的基础与内在动力。基于国际比较视角,从激励机制、约束机制及法律政策保障等方面比较美日德等发达国军民融合型协同创新体系发展情况,构建我国军民融合型科技工业协同创新体系,探讨"国防需求拉动"、"民用需求拉动"和"科学研究推动"3种动力机制下军民融合型科技工业协同创新体系运行模式。     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

国家自然科学基金青年科学基金对高校青年教师资助政策研究

高校青年教师是国家科研人员的重要组成部分,世界各国都在积极制定政策和计划加大对高校青年人才的资助,从而激励高校青年教师投身科学研究事业。在我国,国家自然科学基金青年科学基金是资助高校青年教师是最重要的资助计划之一。虽然其经历了20多年的发展,但资助政策还存在一些不完善的地方。文章在分析国内外相关基金资助政策的基础上,对青年科学基金对高校人员进行资助方面存在的问题进行了探讨,并针对存在的问题给出了相应的对策和建议。     

国家自然科学基金地区科学基金资助情况及影响分析

根据1999-2011年国家自然科学基金地区科学基金资助项目信息,统计分析了地区科学基金项目资助情况,并结合1999-2011年自然科学基金资助其它项目情况计算基尼系数和泰尔指数,分析了地区科学基金对自然科学基金项目地区分布差异的影响。研究发现,地区科学基金资助力度明显增强,而学科分布和地区分布都有集中现象;自然科学基金项目分布地区差异较大,地区基金的设立对于平衡自然科学基金项目地区分布差异起到了积极作用,且效果在逐步提升;区域内不同省份间自然科学基金项目分配差异程度比区域间差异程度更高,全国7大区域中华北区域内差距对总体差异贡献最大。     

我国高校教师受基金资助论文产出与专利产出关系的实证研究

以2000—2004年期间获得我国自然科学基金工程与材料科学学部资助的250名高校教师为样本,运用负二项回归分析了其在受资助期间的论文发表数与专利申请数之间的关系。结果表明:高校教师的论文发表数量、发表论文质量、团队人数以及自然基金资助金额与专利申请数间存在正向关系。     

项目申请者“头衔”更有利于科研绩效提升吗——一个面向国家社科基金教育学项目产出的倒序评估

如何预判项目申请者的科研绩效是科研资助中的焦点问题。不同于传统做法，以已结题的国家社科基金教育学项目产出为既定绩效，利用倾向得分匹配方法，倒序评估项目申请者既有“头衔”对产出绩效的因果效应，结果发现：项目申请者“头衔”显著提升了科研绩效，较行政职务头衔，学术荣誉头衔带来的科研绩效提升更显著。但并非所有类型头衔都显著作用于科研绩效，确切地讲，教育部新世纪人才、国务院特殊津贴专家、校长、院长、研究所所长及副所长等头衔更有利于科研绩效提升。对此，基金主管部门可通过适当增加对有“头衔”者的资助，构建以成果为导向的资助方式，倡导以结项为依据的评价体系，开放以质量为核心的结题通道等途径改善科研项目绩效。     

项目申请者“头衔”更有利于科研绩效提升吗——一个面向国家社科基金教育学项目产出的倒序评估

如何预判项目申请者的科研绩效是科研资助中的焦点问题。不同于传统做法，以已结题的国家社科基金教育学项目产出为既定绩效，利用倾向得分匹配方法，倒序评估项目申请者既有“头衔”对产出绩效的因果效应，结果发现：项目申请者“头衔”显著提升了科研绩效，较行政职务头衔，学术荣誉头衔带来的科研绩效提升更显著。但并非所有类型头衔都显著作用于科研绩效，确切地讲，教育部新世纪人才、国务院特殊津贴专家、校长、院长、研究所所长及副所长等头衔更有利于科研绩效提升。对此，基金主管部门可通过适当增加对有“头衔”者的资助，构建以成果为导向的资助方式，倡导以结项为依据的评价体系，开放以质量为核心的结题通道等途径改善科研项目绩效。     

科研经费“包干制”改革逻辑动因及推进机制研究

科研经费“包干制”对激发科研人员潜能、提升科研绩效水平具有重要意义。在梳理中国科研经费政策演变的基础上，采用政策分析法对比美国、英国等发达国家科研经费管理模式，总结中国科研经费管理实践中存在的问题，探究改革的逻辑动因，并从考核、激励、容错、审计监督、防控预警、多中心治理6个方面设计科研经费“包干制”推进机制，以期破除科研经费改革中面临的梗阻，优化科技资金配置，调动科研人员热情，释放科研人员潜能，提升科研绩效水平。     

The Impact of Research Grant Funding on Scientific Productivity

In this paper, we estimate the impact of receiving an NIH grant on subsequent publications and citations. Our sample consists of all applications (unsuccessful as well as successful) to the NIH from 1980 to 2000 for standard research grants (R01s). Both OLS and IV estimates show that receipt of an NIH research grant (worth roughly $1.7 million) leads to only one additional publication over the next five years, which corresponds to a 7 percent increase. The limited impact of NIH grants is consistent with a model in which the market for research funding is competitive, so that the loss of an NIH grant simply causes researchers to shift to another source of funding.     

政策措施对新兴技术演化的影响分析

在对新兴技术演化阶段划分的基础上，基于需求和供应视角对政府政策措施与新兴技术演化进行了匹配分析，并以3D打印技术为例，探讨了政策措施对新兴技术演化的影响。结果发现：在演化形成阶段，新兴技术可根据其发展特征分为基础研究、初步兴起、相对低潮、重新定向和应用研发5个阶段。在基础研究阶段，政府主要通过提供研发资金培育新兴技术；在初步兴起阶段，应注重为大学、科研院所、研发企业提供基础设施建设及相关资金投入；在相对低潮及重新定向阶段，政府要注重人才培养，支持并设立“示范工程”项目；进入应用研发阶段后，应兼顾供给侧与需求侧政策措施，尤其应落实领先市场政策。     

R＆D投入结构对我国高技术产品出口的影响研究

文章运用2000-2011年时间序列数据对我国R＆D投入类型结构与高技术产品出口的关系进行了灰色相对关联度分析。分析结果表明,我国R＆D三种类型的人力投入、资金投入对高技术产品出口的影响程度存在差异,其中试验发展研究、基础研究的人力、经费投入对高技术产品出口的影响相对较大,应用研究的人力、经费投入对高技术产品出口的影响最小,并据此提出相应的政策建议。     

汽车产业技术创新能力评价研究——以广西汽车产业为例

运用层次加权模型方法,构建了一个包括5个一级指标、10个二级指标及22个三级指标的评价体系和方法,从投入能力、研发能力、产出能力、市场能力、管理能力等方面对广西汽车产业技术创新能力进行系统分析和评价,研究发现广西汽车产业技术创新总体能力一般,基本与全国平均水平持平。其中的优势包括：具有较强的制造生产能力、新产品营销能力和科技经费投入能力。而存在的制约因素包括：一是R＆D经费缺乏导致产品技术含量低,盈利能力差,自主创新能力薄弱,缺乏核心专利;二是缺乏高质量的技术创新人才,科技队伍不稳定;三是缺乏自主创新意识、缺乏长远战略意识、缺乏赶超意识等;四是缺乏有效的创新管理,研发经费分散、科研机构运作效率低,知识产权管理水平低,知识产权创造、开发利用能力低。研究为提升广西汽车产业技术创新能力提供理论和政策依据。     

美国生物医学研究概况

美国国立卫生研究院（NIH）专司是美国唯一一家国家级公立生物医学研究机构，负责生物医学领域的研究和管理。在关联邦机构中，NIH掌管的研发经费仅次于国防部。本文对NIH的科研投入情况、资助计划和发展方向进行介绍和分析，旨在从宏观上把握美国生物医学的总体发展水平和重点方向。