退出与流转:农民宅基地处置选择及影响因素

工业化、城镇化和农业现代化的深入推进,引发了对农村宅基地优化配置的政策考量。本研究利用重庆市梁平区、四川成都市温江区和四川泸州市泸县716个农户的微观数据,在农户乡城人口流动宅基地处置决策的理论分析基础上,对农户的宅基地处置选择及影响因素进行考察。研究表明,有偿退出超过流转,成为农户宅基地处置的首要选择;相对于流转,男性、受教育水平较高、承包地退出和距县城较远的农户更倾向于选择有偿退出宅基地;农户对于宅基地有偿退出和流转有着不同的决策考量,在农户个人特征、家庭规模、宅基地使用情况、农地依赖、产权认知、所在村地形和区位因素方面有着不同的体现。在进一步的探索中,应坚持农户自愿为前提,明确宅基地有偿退出和"三权分置"的政策指向群体,完善相关配套制度设计,拓宽试点内容,为农户提供多元选择。     

农村闲置宅基地盘活利用方式研究

随着城市化进程不断推进,农村流动人口越来越多,闲置宅基地问题越来越引发关注。通过文献分析法和实地调研法,归纳了农村闲置宅基地的主要类型,分析了形成原因,提出了解决对策。调研发现,现阶段农村闲置宅基地主要有继承宅基地闲置、外出务工季节性闲置及建新不拆旧闲置等。究其根本原因,主要是农村宅基地的执法和监督机制不健全、宅基地流转不出村限制、宅基地退出机制不完善等。因此,建议加强监管,严格落实"一户一宅"制度;构建镇域或县域范围内的市场流转机制;完善配套机制,减少农民后顾之忧,推进农村闲置宅基地信息登记制度,依法构建农村闲置宅基地的有偿退出机制,注重农民退出后的社会保障等。     

农户宅基地有偿退出与有偿使用决策行为影响因素研究 ——基于传统农区宜城市的实证

研究目的:从宅基地"双有偿"系统分析视角,探索影响传统农区农户宅基地"双有偿"行为决策的因素,为深化宅基地制度改革提供参考。研究方法:基于IAD延伸决策模型,围绕户主特征及家庭概况、政策实施环境、宅基地"双有偿"规则、认知改革4方面变量,采用二元Logistic整体回归分析。研究结果:农户宅基地"双有偿"受这4方面变量共同影响。其中在户主及家庭概况方面,住宅数量对宅基地退出起到了决定性的作用,反映出宅基地对农户的住房保障功能;在政策实施环境变量中,与集镇距离变量对宅基地退出呈现"正态分布"、基础设施发达程度与宅基地有偿退出正相关;在宅基地"双有偿"决策中,退出补偿标准对宅基地有偿退出在0.01水平上显著,呈现负相关关系;认知改革变量(宅基地所有权归属、退出对实际生活水平影响、有偿退出政策满意度)对宅基地有偿退出正向影响较为显著。研究结论:在宅基地"双有偿"改革过程中要加大对政策的宣传,在推进宅基地退出时要注意时序分区,加强对退出后宅基地利用和宅基地有偿使用费的管理。     

建立农村宅基地自愿有偿退出机制的现实分析与政策构想——基于四川省的实证研究

土地资源供求矛盾日益尖锐,特别是农村宅基地资源总量较大,利用率低。一方面是建设用地需求和耕地保持需求快速增加,另一方面是宅基地闲置率攀升和农民退出意愿增强,因此,构建宅基地自愿有偿退出机制势在必行,但地域差异性和主体差异性决定着有偿退出农户的有限性。农村宅基地自愿有偿退出是一项复杂的系统工程,需要在构建农村宅基地自愿有偿退出及补偿机制的基础上,形成退地多元利用机制、农村改革协同推进机制等配套机制,并构建潜在风险防范机制。     

贫困地区农村公共设施对宅基地退出行为的影响——基于农户分化的调节效应

[目的]探究贫困地区农村公共设施对农户宅基地退出行为影响,对深化不同区域宅基地制度改革、进一步完善农村公共设施建设等具有重要理论价值和现实意义。[方法]文章基于国家33个农村土地改革试点地区中唯一国家级贫困县安徽金寨县608户农户微观数据,构建农村公共设施指标体系,测算农村公共设施指数,并运用二元Logit模型,实证检验了农村公共设施、农户分化对贫困地区农户宅基地退出行为的影响。[结果]贫困地区农村公共设施越不完善,农户宅基地退出概率越大,且公共设施中道路交通设施、医疗设施、生产与生活设施均对农户宅基地退出行为影响显著,而教育设施影响不显著;农户分化对农村公共设施影响农户宅基地退出行为具有调节作用,农业经营增强了农村公共设施对宅基地退出行为的负向影响。[结论]为推进经济发展水平落后地区宅基地制度改革,解决农村居民住房保障问题,应针对不同类型农户实施差别化宅基地退出政策,兴建农村集中安置区并加强其公共设施建设。     

贵州省农村宅基地退出的障碍因素调研与对策建议

农村宅基地退出,是盘活农村存量建设用地、集约节约用地、有效缓解工业化和城镇化进程中土 地供需矛盾、破解耕地占补平衡难题的重要手段之一。该研究通过农村宅基地退出障碍因素分析,为相关 部门制定、改革和完善相关土地制度,探索建立农村宅基地退出机制,解决农村宅基地使用过程中存在问 题和优化农村宅基地退出实践提供相关的理论参考与政策建议。研究方法上采用实地调查法,问卷调查 法,拟对农村宅基地退出实践中的困难及障碍进行探讨。研究结果:贵州省农村宅基地存在布局散乱、占 地面积超标、“一户多宅”、闲置量日趋增多的利用现状,可退出宅基地数量较多、面积较大。但实际实施 中由于缺乏农村宅基地退出政策依据、宅基地确权滞后、相关部门沟通协调不畅、资金来源有限及退出农 户未参与复垦节余指标收益分配等问题存在,极大阻碍了宅基地的有效退出。研究结论:为进一步推进农 村宅基地退出,建议政府出台宅基地退出相关政策措施,建立和完善宅基地退出机制,加快宅基地确权登 记工作以明晰宅基地权属,建立相关部门沟通协调机制,并加大资金扶持力度,拓展融资渠道,保障退出 农户权益,让农户分享退出后复垦宅基地面积节余指标收益分配。     

农村居民点整理潜力调查——以山东省文登市侯家镇为例

研究目的:为农村居民点集约利用提供现实数据支持和政策支撑.研究方法:实地调研法、统计分析法和文献阅读法.研究结果:农村宅基地占居民点比例较小;户均拥有宅基地宗数较高,但每宗宅基地面积不大,闲置状况严重.农村居民点潜力存在易释放、应释放、可释放和难释放4种潜力形态.研究结论:农村居民点潜力释放应完善宅基地产权,赋予农户宅基地完整使用权,允许其自由流转;逐步实现宅基地的有偿使用,提高闲置成本;构建城乡住宅用地统一市场,实现农村宅基地的资产价值.     

论乡村振兴战略下农村闲置宅基地盘活制度的规范协同

研究目的：识别农户与集体的农村闲置宅基地盘活效益差异,为《土地管理法》第62条增设的“鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地”条款构建具体的协同规则。研究方法：文本分析、规范解释、案例研究。研究结果：应纾解“盘活即农户宅基地使用权市场化流转”的“重农户、轻集体”制度非协同问题,以宅基地使用权的保障性功能限缩农户盘活的实施路径,以集体所有权的管理权能扩展集体盘活的制度范围。研究结论：通过重构宅基地使用权流转和集体建设用地使用权制度,廓清农户盘活和集体盘活的路径分工;通过完善宅基地有偿使用和退出制度,促进集体与农户间盘活权利的顺畅转换,以此塑造闲置宅基地盘活的协同式法律制度体系。     

经济结构变革、村庄转型与宅基地制度变迁——四川省泸县宅基地制度改革案例研究

通过对四川省泸县宅基地制度改革的案例研究,本文得出结论:经济结构变革与村庄转型是传统农区宅基地制度改革的内在需求,"农二代"社会和经济行为特征的变化是宅基地制度改革的主要动力。不同世代的农民与宅基地的粘度不一,代际差异决定宅基地制度改革的节奏与速度。在总结泸县宅基地制度改革试点经验的基础上,本文给出了传统农区宅基地制度改革的路径选择,即以人为单位、以成员权为基础细化宅基地取得制度和落实居住权利保障;以激励为导向、以区位为根据实行宅基地的有偿使用与退出;以县域为半径、以农民身份为依托实现村庄的有效开放与要素集聚;以闲置结余宅基地为对象实现宅基地与集体建设用地的权利平等;以村庄规模控制为前提、以规划为龙头实现村内自治的宅基地管理与使用制度改革。     

让闲置空房"忙"起来

正2020年安徽省芜湖县开始探索农村闲置宅基地和闲置农房盘活整县试点。试点坚持因地制宜、因村施策,在探索实现工商资本投资农村创业、新业态助推农村发展、各类主体共享乡村发展方面摸索出了一条新型乡村经济发展路子。探索项目入股盘活路径。根据农户意愿,经充分协商,农户有偿退出闲置的宅基地,所有权收归集体,由村集体将使用权入股经营主     

代际差异视角下流动人口生活满意度影响因素分析

目的 探讨新一代与老一代流动人口生活满意度的影响因素,为制定流动人口管理和农民工市民化政策提供参考。方法 文章基于珠三角地区流动人口的问卷调查数据,构建OLS回归模型和分位数回归模型分析两代流动人口生活满意度。结果 （1）住房面积、社会保险、个人收入、对所在城市印象以及城市医疗影响两代流动人口生活满意度,但是在不同生活满意度分位数水平下,影响因素存在差异;（2）在低生活满意度水平下,务工年限、个人收入显著地影响老一代流动人口生活满意度,而住房面积、社会保险及对所在城市的印象显著地影响新老两代流动人口生活满意度;（3）在高生活满意度水平下,社会保险、对所在城市印象显著地影响老一代流动人口生活满意度,而务工年限显著地影响新一代流动人口生活满意度。结论 新一代流动人口的生活满意度高于老一代流动人口,在不同生活满意度分位数水平下,两代流动人口影响因素存在差异。因此,制定流动人口生活满意度政策需要考虑代际差异,还需要考虑不同分位数水平下的差异。     

农户的农地产权认知调查结果分析——以成都城乡统筹试验区为例

农民是农地产权制度最重要的参与人,其认知会影响到改革中制度效率的发挥。该文重点分析了成都市农地产权制度改革中农户的产权认知状况。研究表明,农户对农地产权的各项权能具有不同的认知,认知水平还有待提高;分析了农户产权认知中存在农地集体所有观念淡薄、承包经营权认知不清、产权知识获取渠道单一以及欲实现农地抵押权等问题;在此基础上,提出了提高农户产权认知能力的对策建议。     

黑龙江省农业结构优化的多方案分析

该文在确定了农业发展约束条件的基础上,以2005年为基期,建立了黑龙江省2010年农业结构的线性规划模型,同时针对黑龙江省农业结构现状和宏观环境的影响,提出了3种侧重点不同的结构调整方案,并进行优化分析,为制定农业结构调整政策提供具体的数量参考。     

新冠疫情背景下不同生计类型农户生计恢复力评价及影响因素研究

目的 疫情的冲击为农户的生计发展带来了诸多风险,了解当前农户生计现状及相关影响因素,对于提升农户生活质量,促进乡村振兴具有重要意义。方法 文章基于陕西省杨凌区及其周边农户调研数据,将主客观恢复力结合,构建了缓冲能力、自组织能力、学习能力和心理感知4个维度的农户生计恢复力评价体系,运用综合指数法和障碍度诊断模型,测度新冠疫情冲击下不同生计类型农户生计恢复力现状并识别其影响因素。结果 （1）新冠疫情冲击下农户生计恢复力水平整体偏低,从高到低依次为综合生计型、兼业主导型、务农主导型、务工主导型,各维度水平均偏低且分布呈现一定差异;（2）主观恢复力指标对各类型农户生计恢复力影响较大,主观恢复力对农户总体生计恢复力的影响不容忽视;（3）不同生计类型农户障碍因子差异较小,技能培训参与程度、个人风险认知感受、个人风险认知能力、家庭存款、社会网络支持度等对农户生计恢复力产生影响。结论 不同生计类型农户生计恢复力及影响因素存在差异,基于此,可为不同生计类型农户提出差异化的生计恢复力提升建议。     

ANALYSIS OF GROWTH OF AGRICULTURAL FIRMS

Economic growth of farm firms depends on the manager's ability to know profitable opportunities, the desire for economic growth, and the ability to acquire the needed resources. Knowing profitable opportunities is the ability to define problems and analyze data so that resources are used for maximum profit. Desire for economic growth is determined by the goals of the manager and his family and the consequences of decisions. Growth in firm size requires the acquisition of capital to purchase livestock, machinery, or land, or acquire land by renting. Three groups of Kansas farmers were studied to determine resource productivity and adjustments in their group. Great differences existed in both the marginal value product of resources and the adjustments made. The fastest growing group made large increases in enterprises that were very profitable, which suggests their ability and desire to grow. The slowest growing group made relatively small resource adjustments, although profitable adjustments were available to them as for younger farmers. The goal for economic growth is related to the manager's age and family needs. The fastest growing group studied was the youngest, whereas the slowest growing group was the oldest. The oldest group had the largest size farm in 1950 and thus the greatest potential for growth. Possibly these older farmers did not recognize their profit opportunities as well as younger farmers, or their desire for growth was less because they had already achieved their objectives, and need for family income had diminished because children were grown. Le développement économique ?entreprises agricoles dépend (1) de la capacité du gérant à reconnoitre les situations qui peuvent lui porter profit (2) de son désire de développer son entreprise el (3) de son habiletéà obtenir le capital nécessaire. Reconnoître les situations qui peuvent porter profit consiste en étant capable de définir les problèmes el ?analyser les fails pour pouvoir utiliser les resources disponibles de façon à realiser le profit maximum. Le desir de développer ?entreprise est déterminé par les buls du gérant el de sa famille et par les conséquences de décisions prises. ?extension de ?entreprise exige ?acquisition du capital pour acheter bétail, machines, terres oupour louerdu terrain. line étude faile sur trois groupes de fermiers au Kansas monlre ce qui détermine la productivityé et les ajustements dans chaque groupe. Dans ces groupes il y avait de grandes différences dans la valeur marginale produil des resources et dans les ajustements faites par chaque groupe. Le groupe dont le développement était le plus rapide avail fait des extensions importantes à leurs entreprises el avail réaliser de larges profits. Le groupe dont le développement était le moins rapide n'avait fail que de petits ajustements à leurs resources même que les occasions profitables leur étaient aussi disponibles qu'aux jeunes fermiers. Le but de développer son entreprise dépend de ?âge du gérant et des besoins de sa famille. Le groupe dont le développement était le plus rapide dans cette direction était le groupe le plus jeune et vice versa. Le groupe le plus vieux possedait les plus grandes fermes en 1950 done ce groupe avail le plus grand potentiel. Il se peut que ces fermiers n'ont pas reconnu les occasions profitables aussi bien que ?on fail les plus jeunes, ou encore se peut-il que leur désire ?agrandir leurs entreprises nétait pas aussi marqué parce qu'ils étaient déjà arriver à leurs buls et que les besoins de la famille avaient diminué avec la maturation des enfanls.     

ASPECTS OF THE ECONOMICS OF LANDOWNERSHIP

There will be an increasing demand for additional capital as the pattern of landownership changes. In the past it was easier t o acquire on the death of a landowner a large block of land but as this land becomes broken up and becomes less homogeneous as far as landownership is concerned, this will give rise t o many social and economic problems. Undoubtedly the dead hand of the past lies heavily on the present and future pattern of British agriculture. There is a need for a change in attitude towards the new class of landowners, and for research on the implication of continuing policies that were initiated in times when there was reaction against landownership held by a few privileged individuals. It is hkely that if attention is not paid to these aspects we are likely to see landownership being transferred to institutional bodies. The past system of landownership on a personal basis will be replaced by various institutional arrangements on a very impersonal basis. Owner-occupiers (particularly those above 600 S.M.D.) faced with increasing charges for purchasing and servicing of landlord responsibilities will be forced to intensify their production and may demand greater support from government sources. It is suggested that as an immediate measure in addition to collecting information on a net farm income basis, data should be collected on the networth of individual farm businesses as well as of the industry as a whole. Non-agriculutural presswes en on land values need tc be considered. In the marginal areas part-time farming, together with tourism, or integration with other pursuits such as afforestation, appear to be sound enough proposals in general, but difficult to implement for the individual. More research work is required to assist us to deal with this problem of change of landownership and its interaction on the competing demands for capital.     

生猪养殖环境规制的测度及其地区差距分析

[目的]揭示生猪养殖环境规制的地区差距和演变趋势,为学者们度量生猪养殖环境规制提供方法借鉴。[方法]文章统计了2000—2019年国家级、部委级、省级、厅局级和县市级与生猪养殖污染治理有关的环境政策数量,然后采用因子分析法计算了环境政策数量的综合指数,在此基础上,运用Dagum基尼系数分解法考察了生猪养殖环境规制的地区差距及演变趋势。[结果]样本考察期间,我国生猪养殖环境规制强度呈逐年上升趋势,但存在明显的空间非均衡特征。随着时间推移,生猪养殖环境规制的总体区域差距呈先上升后下降的倒U趋势。地区间差距是导致生猪养殖环境规制总体区域差距的主要原因,而超变密度和地区内差距是次要原因。[结论]总体来看,我国各地区的生猪养殖环境规制日趋严格,但存在明显的地区差异,南方水网地区、传统生猪主产区等地区的环境规制强度相对较大,但随着时间推移,这种地区间的差距有逐渐缩小的趋势,说明各地区的生猪养殖环境规制强度在未来会趋同。     

西部地区城市的规模分布分析

通过具体的数据资料,对西部地区城市分布进行分析,得出如下结论：与东、中部相比,西部地区城市数量少、密度小;位序－规模分布呈现为畸形的金字塔;西部地区内部各省区的城市规模分布也有很大的差异。     

粮食安全视角下北大荒农业社会化服务能力评价分析

目的 农业社会化服务是解决小农户与大市场有效对接、加速融入现代农业产业体系生产体系经营体系、提升粮食安全保障能力的重要手段。对北大荒农业社会化服务能力对粮食安全影响进行评价分析,提出提升北大荒社会化服务水平和粮食安全保障能力、完善我国发展农业社会化服务政策建议。方法 文章以北大荒农业社会化服务能力为研究对象,根据粮食安全本质要求和北大荒集团发展战略,基于粮食安全视角构建了北大荒农业社会化服务能力评价指标体系,主要由目标层、准则层（5项）、因子层（17项）、指标层（71项）构成,采用综合模糊评价模型对其评价分析。结果 （1）农业科技服务能力较强,主要体现在种业科研投入强度居于全国前列、农业科技进步贡献率较高、农技应用推广体系完备;（2）生产经营服务能力较强,主要体现在农业生产资料统一供应服务、标准化规模化数字化粮食生产能力和较强的粮食加工转化能力;（3）粮安保障服务能力较强,主要体现在金融保险服务总体完善、农机与基础设施服务健全、数字农服覆盖率高和航化作业服务能力较强、农业绿色发展服务方面突出、收入保障能力较强;（4）粮食收储分销能力中等偏上,但仓储能力和市场交易服务偏弱;（5）农业科技服务能力很强,但科技研发投入及研发人力资源建设偏弱;（6）品牌价值及认证服务水平中等偏上,但品牌认证服务能力一般。结论 根据综合模糊评价结果,目前北大荒集团农业社会化服务能力处于较强水平,但在科技研发、仓储等基础设施和品牌认证服务能力等方面尚需改进提升。总体上,北大荒集团农业社会化服务对落实我国千亿斤（1斤=0.5 kg）粮食产能提升行动,促进农业节本增效、提质增效、营销增效,带动农民增收、农村经济组织增效,尤其对我国粮食主产区和重要农产品规模种植区发展农业社会化服务具有示范推广的实践价值。     

我国现代农业发展的演进分析

社会的发展阶段是客观存在的.同样,现代农业也将随着社会的不断进步呈现不同的阶段特征.本文在诸多专家学者已有研究成果的基础上,根据各时期的政策背景农业生产形势,结合《全国现代农业发展规划(2011 ～2015年)》提出的粮食综合生产能力、农村居民人均纯收入、农业机械总动力、有效灌溉面积等几大现代农业发展量化指标,将我国新中国成立以来现代农业的发展历程划分为经济复苏阶段、高速起步阶段、波动上升阶段、整顿调整阶段和全面提升阶段,并概括描述了每一阶段的主要特征.通过对现代农业的历程分析,进一步提出了我国现代农业的发展的不协调状态的4种表现,即粮食连年增产与农业基础设施落后的不协调、农民纯收入的增长速度与来自农业生产的收入增长速度不协调、农业GDP在国家整个GDP中的比重与国家用于发展现代农业的资金比重不协调、农业科技进步率的连年提高与农业劳动力的素质下降不协调.