国外促进教育发展的税收政策及启示

税收政策在促进教育发展过程中将发挥重要作用。国外税收政策与教育政策结合较为完善 ,例如美国、英国等在教育税收政策中的做法及经验 ,对建立我国的促进教育发展的税收政策有一定启示意义。     

促进文化产业发展的税收政策选择

文化产业的发展是一个国家经济增长与综合国力增强的重要支撑点,文化产品的特殊属性决定了其发展与繁荣离不开税收政策的支持。但我国目前的文化产业税收政策存在政策体系不够完整和规范、政策力度不够及新兴高端文化产业税收政策不完善等问题,应根据符合文化产业总体发展趋势原则、系统和整体效能原则两大原则,对我国文化产业税收政策进行优化。     

论我国科技进步的税收激励与国际借鉴

当今经济发展注重科技进步。选择税收政策加以支持，是我国政策的一项重要变革。现行科技税收政策存在许多缺陷，难以使税收政策真正发挥有效的激励作用，可以借鉴国外成功经验，对我国当前的科技税收政策进行完善。     

激励企业自主创新的税收政策探讨

提升企业的自主创新能力,是各国关注的焦点和参与国际竞争的重要战略。在世界各国激励企业自主创新的优惠政策体系中,税收政策居于重要位置。近年来,我国陆续从多角度、多层面运用了税收优惠政策手段支持、鼓励企业开展创新活动,这些政策的实施在一定程度上激励了企业自主创新,促进了经济的发展。但我国税收政策在激励企业自主创新方面还存在诸多不足,如何解决这些问题是进一步完善我国税收政策的关键所在。     

试论解决就业问题的税收对策

积极发展非正规就业形式；积极扶持小企业；对于安排再就业人员的乡镇企业适当的税收优惠政策。运用税收政策调整和优化产业结构，增加就业机会。运用税收政策调整和促进地区经济协调发展，减少结构性失业。运用税收政策完善人力资本政策，使人力资本政策在促进我国就业。促进就业还应考虑的一个重要方面就是要建立完善的社会保障制度。     

我国小微企业发展的财政支持问题研究

目前,我国扶持小微企业发展的财政政策存在资金规模较小、支持小微企业科技创新和融资政策力度不够、税收政策不完善等问题。为促进小微企业的快速发展,我国应加大政策性财政金融支持力度,加快小微企业信用担保体系建设,建立与完善小微企业信用评级系统,强化政府的服务意识。     

促进东北地区经济振兴的税收支持研究

税收政策是促进东北地区经济发展的重要支持政策之一。东北地区应充分利用中央给予的优惠政策 ,完善税种 ,调整税制 ,激活东北老工业基地的“造血功能” ,使其成为我国经济发展的新的增长极     

完善我国高等教育税收政策的建议

应进一步完善我国的教育税收政策,将税收政策作为促进教育发展和激励非政府教育投入的重要手段,转变政府在各级教育中的作用。鉴于义务教育的重要性和政府的责任,在义务教育的发展中,应实行政府财政拨款资助为主、税收激励为辅的财政资助政策。由于高等教育的外部性、非义务性和私人性等特点,在高等教育的发展中,应实行税收政策激励为主、直接财政拨款资助为辅的财政资助政策。高等教育税收政策的重点应通过税收杠杆对不同收入群体进行调节,支持学生及其家庭有能力接受高等教育,对公民在教育方面的开支应免征个人所得税。鉴于公立教育因政府…     

略论税收支持中小企业的发展

文章介绍了国际上一些国家税收政策支持中小企业发展的情况 ,结合目前我国中小企业享受税收优惠政策的状况 ,提出完善我国中小企业税收政策的对策和建议。     

促进中国循环经济发展的税收政策研究

循环经济是实现可持续发展的必然选择,而循环经济的发展离不开税收政策的支持和配合。我国现行的税收政策存在着诸多不利于循环经济发展的因素,这就需要不断的完善现有的税收政策,建立促进循环经济发展的税收政策体系。     

科技金融政策促进科技企业发展的资源配置效率研究——来自北京市的实证调查

以北京市科技企业为调查对象，对科技金融政策促进企业发展的资源配置效率进行问卷调查分析，结果发现：各分项政策效率由高到低排序依次为财政补贴、金融监管、服务平台、税收优惠、科技保险、风险投资、科技担保、科技信贷政策；政策资源配置在不同产权类型、注册资本、行业类型、员工规模、资质类型、成立年限和年营业收入之间的均衡程度不同；政策激励偏重于创业明朗期和成熟期实力雄厚的企业、区级高技术企业以及国家战略扶持或市场需求较强行业，对创业危险期和成长转型期企业、市级高技术企业、风险较高行业激励性较弱。因此，建议政策优化时处理好以下关系：助强与扶弱、需求与供给、优先与平衡、创业与后劲、管制与放开、独立与协同。     

创新系统视角下创新政策效应研究* ——基于中国省级面板数据的分析

本文遵循维佐利克和哈克特（Wieczorek and Hekkert）的研究思路,构建了创新政策的作用路径模型,并在创新政策体系框架下,利用超效率DEA模型和面板数据模型,研究了创新政策对创新系统绩效的影响。研究结论表明,“政府财政科技拨款”、“政府采购政策”、“知识产权保护政策”与我国创新系统绩效呈显著的正相关关系;“研发税收优惠政策”、“金融支持政策”、“基础设施政策”与我国创新系统绩效无显著的相关关系;“教育投入政策”、“开放政策”与我国创新系统绩效之间有显著的负相关关系。据此本文提出相应的政策建议。     

环境规制科技政策对科技进步与经济增长的影响

基于事件系统理论构建系统性、多层次性和综合性的政策量化分析框架，从政策属性、政策目标和政策工具3个维度对我国1985—2015年制定的198条环境规制科技政策进行量化研究。基于政策评估中的工具理性和价值理性两个层面，从环保科技进步效果和经济增长效应两个维度对环境规制科技政策有效性进行评估。研究发现，我国环境规制科技政策工具及政策工具协同对环保科技进步和经济增长的影响存在显著方向性差异。为此，进一步讨论了我国环境规制科技政策工具及工具协同的政策有效性评估结果，可为我国环境规制科技政策的完善和有效实施提供决策依据。     

创新政策与科研结构双重影响下高校科技创新绩效研究

我国高校科技创新政策与科研结构不协调问题影响了高校创新绩效。基于2004—2019年中国内地27个省份高校面板数据，运用路径模型、分位数回归模型和双向固定效应模型，探究创新政策与科研结构对高校科技创新绩效的影响。结果表明，高校创新政策与科研结构对创新绩效具有正向影响。结合科研产出与成果转化两个阶段，创新政策能够显著促进科研产出绩效提升，但对科技成果转化绩效的影响表现出一定的非线性特征。其中，创新政策对科技成果转化绩效具有负向影响，而科研产出绩效在两者之间发挥中介作用，说明存在一定程度的科技成果隐性转化。科研结构对创新绩效的推动作用存在分异，集中作用于科研产出阶段，说明教学与科研之间的一致性和竞争性依然存在。据此，提出应进一步发挥创新政策对科技成果转化目标的正向引导作用，在政策层面关注科技成果隐性转化，强化科研方向转移与创新要素配置的作用。     

科技金融政策能否提升科技人才集聚水平——基于多期DID经验证据

科技人才是实现我国科技自立自强的核心要素,而科技金融政策是推动我国科技产业发展的重要举措,也是促进地区科技人才集聚的积极探索。以科技金融政策作为一项准自然实验,利用2004—2019年全国281个城市面板数据构建多期双重差分模型,实证分析科技金融政策对城市科技人才集聚水平的影响和作用机制。研究发现：科技金融政策显著提升城市科技人才集聚水平;科技金融政策主要通过政府干预效应、结构升级效应和创新驱动效应提升城市科技人才集聚水平;科技金融政策对科技人才集聚水平的影响随着城市行政级别的提升呈现“边际效应递增”规律。据此,提出对策建议,包括推进科技金融政策有序扩散、强化试点政策的科技人才集聚效应并扩展作用路径、设计科技金融政策梯度发展战略、促进地区间均衡协调发展。     

供给侧改革视角下科技保险 “供需双冷”困境及其化解

在供给侧改革背景下,科技保险肩负着为科技创新保驾护航的历史使命。然而,科技保险试点10年来,依然面临需求低迷与供给不足并存的发展困境。其主要根源在于：严重的信息不对称造成市场失灵、“跛行”的财政支持政策不能形成有效激励以及不成熟的行业环境制约。要想走出这一困境,仅仅从需求方着力是远远不够的。科技保险的正外部性和科技保险市场高度的信息不对称,决定了必须从财政支持、产品创新、机制创新、中介培育及信息服务等方面进行供给侧改革。为此,提出应当构建供需并重的差异化财政支持机制、加大与需求侧相匹配的科技保险产品供给、创新科技保险契约模式及运行机制、搭建科技保险中介服务和信息支持平台等建议。     

西部大开发税收优惠政策评价及未来取向

西部大开发的税收优惠政策实施以来,对于西部地区经济发展有着积极的作用,但也存在一定的问题。在西部大开发税收优惠政策原定十年到期之际,本文对西部大开发现有税收优惠政策进行梳理,并对西部大开发税收优惠政策的效应进行评价,发现税收优惠政策对于西部地区的发展发挥着重要作用,但是由于优惠政策存在诸多方面的问题,使得政策效果不明显。因此,本文结合前面分析以及对西部地区未来发展的展望,提出了西部大开发税收优惠政策未来调整的建议。     

科技服务业创新驱动效应研究

采用产业关联相关指标测算科技服务业创新驱动效应,并以辽宁省2002年、2007年、2012年42部门投入产出表为例进行实证研究,剖析了科技服务部门与其它部门之间的产业关联关系,揭示了辽宁创新驱动发展制约因素。结果表明,研发投入不足、市场机制不完善和规模有限制约了辽宁科技服务业创新动力效应、创新扩散效应和创新传导效应。最后,提出了提升辽宁科技服务业创新驱动效应的政策与建议。     

创新创业政策对区域新动能支撑效率的多视角分析

创新创业政策是支撑我国经济发展新动能的重要引擎。以我国创新创业系统为研究对象，创新性地构建了包含科技投入、教育投入、人才支持、创业孵化、平台建设和税收优惠6个政策工具在内的创新创业政策评价指标体系，运用DEA和Malmquist指数法分析了2014-2016年创新创业政策对区域高新技术企业及创业企业的支撑效率。结果表明：研究期内，我国创新创业政策对区域新动能的支撑效率总体较高，但是地区间的政策落实效果略有差距，各省市呈现较大程度的不平衡特征。深入挖掘发现，部分地区暂未形成规模效应，在资金配置结构、人才利用效率、税收优惠额度、政策绩效产出等方面存在较大改进空间。与此同时，技术进步对全要素生产率的贡献度有待进一步提升。据此，提出推进区域协同创新发展、完善创新创业政策体系、消除技术进步制约因素、强化企业创新主体地位等政策建议。     

科技全球化背景下国际科技合作及其对我国的启示

科技全球化下的国际科技合作呈现出从双边合作走向多边合作,从资金投入转向财、物、智全面投入的新特点。对比分析了主要国家和地区国际科技合作的特点,并从政策支持、资金投入、论文产出等方面进行了分析,并由此提出对我国开展国际科技合作的启示。