政府经济管理职能转型的必要性及现实意义探讨

对于世界各国的市场经济来说,政府起着非常重要的作用,因此,对地方政府经济管理职能进行转型也是必不可少。特别是在不同的资源和文化条件下,对于不同地区的不同时期,政府经济管理职能的转型路径也是不同的,因此,政府经济管理职能的转型必须执行到位,使政府经济管理职能的作用被充分发挥出来,从而保证社会经济的发展。本文对政府经济管理职能转型的必要性及现实意义进行了探寻。     

试论市场经济条件下政府经济职能的转换

在市场经济条件下,政府经济职能的转换有其客观必然性,政府经济职能界的原则是：市场有效性原则、产权可界定原则、功能性效率原则。政府经济职能范围是：提供社会公益性产品和服务、维护市场竞争秩序,调节经济运行、维护收入分配公平和提供社会保障。政府经济职能转换的具体内容是：制度创新、转变生产职能、更新调控职能。     

市场经济条件下如何实现我国政府经济管理职能的转变

建设社会主义市场经济,必须遵循市场经济发展的规律。为确保社会主义市场经济的稳步发展,必须实现我国政府经济管理职能的转变。文章通过市场经济下我国政府具有的经济管理职能,如何实现市场经济条件下的政府经济管理职能的转变,对我国市场经济条件下如何实现我国政府经济管理职能的转变做了系统性的说明。     

论经济转型中政府的经济职能

本文认为,不仅需要讨论成熟的市场经济中政府的一般职能,而且需要从中国经济市场化转型的特殊角度讨论政府的特殊经济职能。政府具有五大特殊经济职能。     

论新公共管理视角下的政府经济职能转变

十一届三中全会召开以来,我国市场化取向的经济体制改革已经进行了二十多年,政府管理经济的理论与方式、方法也在不断改进并取得令世人瞩目的成绩。但目前我国政府经济职能的根本转变至今仍严重滞后,政府经济职能仍然存在着大量的”错位”、”越位”和”缺位”现象。20世纪80年代发源于西方的新公共管理运动从某种程度上为研究我国政府经济职能提供了新的视角,更为我们全面转变政府经济职能指明了方向。     

地方政府经济职能对银行业发展的作用——基于省际面板数据的实证研究

本文基于全国29个省份1995~2009年间的面板数据,就银行业发展中地方政府经济职能的作用分地区进行计量分析。结果表明:地方政府经济职能对银行业发展的作用影响是结构性的,以财政支出衡量的财政政策和以第三产业增加值来衡量的政府产业政策对银行业发展有显著的正向作用;以国有经济投资衡量的政府投资政策、以政府行政管理费支出衡量的政府干预市场的经济职能和以城镇登记失业率衡量的政府缓解失业率的经济职能对银行业发展的影响不显著;以城镇农村人均收入衡量的政府调节收入分配的经济职能对银行业发展有显著的负向作用。     

市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现

国家经济的发展以及综合国力的体现,都离不开市场经济环境,尤其在国家改革开放以后,我国的经济体制正在逐步向社会主义市场经济转型,这是国家发展的必然趋势,因为我国是社会主义国家。在经济体制的改革中,政府的经济管理职能也要随之而改变,满足市场经济发展的需要,也能够保证社会主义市场经济在稳定的环境中发展,还能增强我国的综合经济实力,为企事业单位的发展提供政府宏观经济政策保障。本文从政府经济职能的内涵入手分析,对市场经济条件下政府经济管理职能做准确的定位,最终提出可行性的建议,以方便我国政府针对经济管理职能的问题进行改善,发挥政府经济管理职能的作用,带动我国经济的发展。     

政府的经济职能比较

几百年来的经济学研究和社会实践,为我们提供了丰富的政府经济职能理论和实践经验。本文主要对西方国家的政府经济职能和社会主义国家的政府经济职能的发展、变化情况进行简要的比较和分析,指出现代市场经济国家政府经济职能的共性,为我国社会主义市场经济建设过程中,恰当把握两种机制、两种资源等方面提供一些参考。     

未来政府的经济职能

当国家很难提高税收收入但必须增加政府支出时,政府应当运用多种政策工具发挥其根本经济职能。而且,鉴于国际性因素越来越重要,各国政府传统的经济职能将受到国际层面的影响。     

基于衍生职能界定的政府会计角色定位研究

本文从公共治理或政府管理对政府会计的要求与政府会计对公共治理或政府管理的反作用两个视角探讨了政府会计的衍生职能,在不同的管理水准或政府会计不同的发展阶段,需要政府会计发挥或政府会计能够发挥的衍生职能分别为揭示职能、管理职能和治理职能。基于政府会计衍生职能的界定,政府会计扮演的角色相应可以定位为政府基础经济信息系统、新公共管理基石以及公共治理改革促进者等三大角色。对政府会计职能进行类似的系统梳理有利于明确政府会计改革导向,更好地适应新公共管理改革的需要。     

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出.我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素.只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动.     

经济效益审计方法研究

经济效益审计在企业乃至政府中的作用正逐渐显现,而经济效益审计方法则是影响经济效益审计效用的一个非常重要的因素。本文以经济效益审计方法为切入点,首先通过阐述经济效益审计的含义,引申出其方法与传统审计方法的异同;然后结合经济效益审计方法的各种应用条件,对各种方法的具体使用进行详解;最后汇总概括本文主旨并提出建议。     

中国信用规模与经济增长关系的实证研究——基于1986～2004年的协整分析

本文以中国经济改革和金融发展为背景,运用协整检验和误差纠正模型对中国信用规模与经济增长的长期稳定关系进行研究.协整分析结果表明,GDP与信用总规模之间存在协整关系,信用总规模对经济增长的拉动作用明显;GDP与金融信用、企业信用和政府信用规模之间同样存在协整关系,GDP与金融信用和企业信用规模有较强的正向关系,但是GDP与政府信用规模之间存在负向关系.此外,误差纠正模型结果表明,校正作用较为明显.     

政绩诉求、政府控制与边际社会性支出——基于地方国有上市公司的研究

本文实证检验了政绩诉求——政府控制——边际社会性支出这样一条政府干预国有企业所产生经济后果的传导机制。研究发现:当地方政府在面临财政收入不足、国有经济面临的就业压力更大和经济增长缓慢时,地方政府往往会加大对国有企业的控制程度。尤其在面临就业压力时,会倾向于加强对员工规模大的企业的控制。随着地方政府对国有企业控制程度的加强,会导致国有企业发生更多的边际社会性支出,如非效率投资和冗员等。     

论政府在融投资功能中的角色定位

当前的全球金融危机证明政府应该在市场经济的发展中发挥积极作用。融投资机制是经济发展中的造血系统,政府在融投资功能的有效发挥起着至关重要的作用。在长株潭经济一体化过程中,如何定位政府角色,如何协调三市政府的行为,以推进经济一体化进程,值得再思考和深入研究。     

地方政府债务、空间溢出效应与区域经济增长

在区域协调发展和城市群不断扩大的背景下,本文基于2008-2018年我国271个地级市的平衡面板数据,利用动态空间杜宾模型探究地方政府债务通过基础设施建设渠道促进区域经济增长的作用机制。研究发现:(1)地方政府债务存在空间溢出效应,即本地的地方政府债务能够促进邻近区域的经济增长。该结论不随模型设定、代理变量、估计方法更改而发生变化。(2)从时间维度上看,基础设施的服务期限较长,因此地方政府债务对邻近区域经济增长的空间溢出效应存在时间累加,即长期效应大于短期效应。(3)从空间维度上看,我国省际间存在市场分割,导致地方政府债务的空间溢出效应省内强于省外。与此同时,地方政府债务的空间溢出效应主要存在于东部发达区域。(4)机制研究发现,基础设施作为政府提供的公共品,具有正外部性,在促进本地经济增长的同时,通过提升区域内互联性,促进了邻近区域的经济增长。本文研究表明,地方政府债务发行应同时考量本地效应、空间溢出效应以及区域差异;此外,制定地方债务相关政策时应在稳增长(同时考虑本地经济增长和区域经济增长)和防风险之间寻求平衡。     

我国政府采购制度研究

我国政府采购从试点到全面推行的过程中,取得了显著的经济和社会效益,但是也存在不少问题。本文在分析问题的基础上,提出完善我国政府采购制度一些对策,以进一步提高政府采购的效率,实现政府采购的经济目标和其他社会经济目标。     

政策性银行的可持续性发展问题研究——以中国农业发展银行为例

在近20年的发展时间里,中国农业发展银行（以下简称＂农发行＂）较好地完成了中央规定的各项支农政策目标,有效履行了政策性金融职能,自身也由小到大、由弱到强实现了内生性发展。但是,在中国经济增长方式转型和经济结构调整的大背景下,农发行未来的职能定位及发展方向,需要随着金融体制改革的进一步深化,做出有针对性的规划和适应性转变,才能实现可持续发展的目标。以金融可持续发展理论为切入点,提出要突出政策性金融职能;强化市场化运作管理;继续深化各项配套改革。     

Government auditing and corruption control: Evidence from China’s provincial panel data

Since its foundation, China’s government auditing system has played a very important role in maintaining financial and economic order and improving government accountability and transparency. Though a great deal of research has discussed the role of government auditing in discovering and deterring corruption, there is little empirical evidence on whether government auditing actually helps to reduce corruption. Using China’s provincial panel data from 1999 to 2008, this paper empirically examines the role of government auditing in China’s corruption control initiatives. Our findings indicate that the number of irregularities detected in government auditing is positively related to the corruption level in that province, which means the more severe the corruption is in a province, the more irregularities in government accounts are found by local audit institutions. Also, post-audit rectification effort is negatively related to the corruption level in that province, indicating that greater rectification effort is associated with less corruption. This paper provides empirical evidence on how government auditing can contribute to curbing corruption, which is also helpful for understanding the role of China’s local audit institutions in government governance and can enrich the literature on both government auditing and corruption control.     

中国养老保险领域的政府七大职能分析

养老日益成为中国走向和谐社会的沉重负担,经济可持续发展要求中国在养老保险制度领域对政府职能进行调整.文章对政府职能和养老保险制度关系作了理论概述,针对当前政府逐渐退出养老保险职能的趋势,论文分析了中国当前混合制养老保险模式下政府的七项职能,结论是均应增强这七项职能,但要科学选择介入领域和介入方式.