新冠肺炎疫情期间城市公园绿地运行管理 研究

新冠肺炎(COVID-19)疫情期间，城市公园绿地作 为重要的绿色基础设施，成为公众日常生活中不可或缺的公共 空间环境，对疫情防控和维持公众身心健康具有积极意义。从 疫情期间公园绿地的功能作用分析入手，结合新冠肺炎病毒传 播特点、防控要求和国内典型城市应对疫情管理实践，提出了 疫期公园绿地运行管理的基本原则和构建公园绿地防疫体系、 建立内外联防联动机制、实施分级分类分区域管控、综合确定 疫期游人规模、施行管控与疏导相结合等系列策略，以及启动 应急管理、安全评估与分级管控、园内环境卫生消毒、疫期优 质管养、员工健康维护、正向科普宣传等对策措施，以期提升 城市公园绿地应对突发重大公共卫生事件的能力和运行管理水 平，为做好疫情期间公园绿地的科学管理和安全运行提供参考 依据。     

温哥华公园公众参与机制的借鉴

加拿大温哥华的公园建设和管理在全球取得了令人 瞩目的成果，这得益于温哥华公园管理局独特的体制与管理理 念。温哥华公园管理局以其独特的公众参与机制，为推动和 实现“绿色，和谐”的城市环境起到了重要的作用。通过介 绍温哥华公园管理局在社区文化共建、项目建设、政策制定3 种典型的公众参与模式，说明在“服务城市的所有人、社区和 环境”目标指导下的管理机制的特点与方法，为中国公园实现 “以人为本，共享发展”的目标提供借鉴。     

基于多源数据的城市公园时空活力与 影响因素测度——以南京为例

公园绿地是城市中重要的公共活动场所,其使用会受到公园自身及其所处城市空间等多种因素的影响。利用手机大数据,通过对城市个体活动轨迹的识别,提取人们到访城市公园的交通出行方式,从而探寻公园出行的时空差异性。同时,通过对网络开源数据的获取,将公园的城市区位、周边环境、业态布局、自身条件和交通可达性等特征进行量化处理,并构建一组线性回归模型来确定影响公园使用的相关因素。结果表明：时间上,工作日和休息日的公园使用特征有较大差异;空间上,城市建成环境较完善地区的城市公园使用频率较高。通过回归模型,发现城市区位对公园使用的影响最大,而公园周边的交通设施并不会对公园使用产生显著影响。研究结果将有助于政策制定者优化城市公园的规划设计与维护管理。     

Park-PFI制度在日本都市公园建设管理中的应用——以南池袋公园为例

随着城市公园数量和面积逐年增加，公园管理负担日益加重。如何创新城市公园建设管理模式，有效减轻公园建设管理成本并提升公园活力是后公园时代面临的重要问题。日本的公园管理经历了由重“量”到重“质”的转变，其制度体系也在不断更新与完善。介绍了日本新型都市公园管理制度——“Park-PFI”的概况及其产生背景，并以南池袋公园为例，详细考察了Park-PFI制度在日本公园建设管理中的运用；探讨了该制度在城市公园建设管理与运营一体化模式创新、公私合作管理权责明确以及激活公园“准公共产品”与“公共资产”双重属性以促进公园活化并带动城市经济发展等方面对中国的启示。     

国标编制相关的城市公园绿地主要规划 指标研究

公园绿地是城市人居环境建设的重要生态基础设 施。在参与国家《城市绿地规划标准》的编制过程中，通过 对159个中国城市(含港澳台地区)主要公园类型发展现状的大 样本数据分析，提炼相关的城市公园建设主要规划指标，包 括公园绿地的面积规模、绿地率和功能分区。研究表明：我 国城市综合公园的建设规模多为10~50hm2，社区公园多为 0.1~5hm2；综合公园的绿地率平均值为75%左右，社区公园 绿地率平均值为65%左右。综合公园需具备儿童游戏、休闲游 憩、运动康体和文化科普4项基本功能，兼容园务管理、演艺 娱乐与商业服务等配套功能。社区公园需具备儿童游戏和休闲 游憩2项基本功能，兼容运动康体和文化科普等辅助功能。合 理地确定城市公园绿地的规划指标，有利于我国城市绿地规划 理论与实践走上科学化、法制化、规范化的发展轨道。     

多中心空间结构对区域经济韧性的影响研究

在全球气候变暖和中国城市存量发展的背景下, 倡导气候适应性的城市公园设计,成为缓解城市热岛效应的 重要手段之一。从公园的降温范围和降温幅度2个方面,提 出并定义了城市公园降温效益的测度指标,量化其对城市温 度的调节能力,进而探讨有关公园设计要素对公园降温的影 响。研究发现：1)城市公园能够在90m范围内产生显著的 降温作用,最大降温范围可达500m;2)城市公园降温效益 除了受到自身要素影响外,还会受到周边所处建成环境的影 响;3)公园设计要素中面积大小、边界形态、植被覆盖度、 地形变化、蓝绿空间面积比5个要素对其降温效益的发挥产生 影响,且影响多为非线性;4)将降温影响要素的认知用于理 想情景模拟,发现高温热点区域的面积减少超过50%。研究 进一步加深了对城市公园降温效益的认识,为气候适应性的 公园设计在调节城市温度方面提供参考。     

美国城市公园评价体系的内容、应用 及启示——以ParkScore指数为例

中国快速城镇化的过程伴随着各类城市绿地公园的 规划建设。对城市公园系统综合质量的科学评价关系着城市开 放空间品质的提升、居民生活质量的提高和公共服务设施规划 水平的进步。以ParkScore指数为例，对美国城市公园综合 评价系统的建设过程、评价标准和指标体系进行系统介绍和特 征评述，总结分析其在城市规划实践和研究中的应用，提出我 国应完善城市空间数据库建设、引入以人为本的评价指标和加 强指标体系建立过程的有效性等建议措施，旨在为我国城市公 园综合评价系统建设提供借鉴。     

公众参与如何影响企业绿色技术创新——基于中介效应和空间效应的分析

绿色技术创新是破解资源环境约束的根本之计，公众参与作为一种“软约束”对绿色技术创新的作用日益凸显。本文基于公众弥补“政府失灵”和“市场失灵”的独特优势，系统探讨了公众参与对绿色技术创新的影响以及传导机制，并立足于创新对象的不同，利用固定效应模型、中介效应模型及空间计量模型对其进行了实证检验。结果表明：（1）公众参与能够显著地提升绿色工艺创新，而对绿色产品创新的作用并不明显；（2）公众参与依赖于政府环境规制迫使企业污染成本内部化，进而间接影响绿色工艺创新；（3）区域异质性方面，经济较发达地区公众参与对绿色工艺创新的作用更为明显；政府环境规制在公众参与度较高的地区对绿色工艺创新或产品创新的正向促进效果更为明显；（4）空间效应方面，本地公众参与不仅会提升本地绿色工艺创新，同时这种正向效应也会辐射到经济差距较小的周边地区。本文的研究有利于厘清公众参与对绿色技术创新的影响效应，明确其作用路径，为“三方共治”治理体系的有效实施提供参考。     

精细化尺度下的城市绿地建设公众 参与途径——以柏林、伦敦“植树计划” 为例

绿地空间具有减缓城市热岛效应、调节微气候、 减轻噪声、改善城市居民身心健康、增加生物多样性等诸多 优点。城市绿地建设是城市可持续发展的基础，不能仅依靠 “自上而下”的上层规划来进行，同时应关注社会公平性、 经济效益、市民意愿等因素，从精细化尺度贯彻公众参与制 度，真正实现市民共建的“人民城市”。对公众参与政策的 起源与发展情况进行简要介绍，并探讨在城市绿地建设中不 同阶段的公众参与方式。以柏林、伦敦的“植树计划”政策 为例，从资金来源、公众参与方式、参与形式、参与层次、 计划成效几方面，比较分析2个城市植树计划的公众参与模式 与深度及优点与不足，以对中国绿地建设提供借鉴。最后， 针对我国公众参与绿地建设存在的问题，提出精细化构建制 度法规保障体系、精细化资金来源途径，以及搭建精细化参 与渠道三方面的启示与建议。     

重塑城市公园开放性——“开放街区化”的理念和启示

研究公园开放的内涵区别于管理开放的研究视角， 依据城市空间密度变化和市民步行需求变化，从城市步行空间 视角，反思通过管理手段开放的收费公园在空间状态上并未真 正开放的现实问题，问题的出现在于收费管理模式引致的空间 模式滞后。以公园城市为理念指导、开放街区化为技术路径， 鉴别城市中心公园在城市步行网络中现有状态与应承角色之间 的差异。多尺度比较传统公园模式与“开放街区”尺度的不协 调性，理清传统公园空间模式向开放公园空间模式的转变途 径，提出以外部城市空间步行肌理重塑内部公园交通，构建公 园空间开放度评价体系(PSOA法)量化开放程度，以期定量描 述空间的开放状态，改善并解决空间的开放问题，更好地应对 城市中心地区的空间变化需求，服务城市步行体系，实现以人 为本的公园空间和管理的双重开放。     

免费开放后城市居民公园游憩行为研究——以南京玄武湖公园为例

随着城市居民生活水平的不断提高,休闲游憩活动成为居民日常生活的重要内容。公园是城市居民日常休闲游憩活动的重要空间载体。以南京玄武湖公园为例,研究城市公园在免费开放后,城市居民公园游憩的出行方式、游憩频率、时间选择、游憩活动类型等行为特征,基于使用者角度探析城市公园存在的主要问题,为城市公园游憩设施的规划、建设和管理提供参考。     

基于建设用地和人口标准的中国公园 配置演化特征分析

公园是城市中最优质的公共开放空间和最普惠的民生福祉，科学研判人地影响下公园的配置特征，可为新时代推进中国“公园-用地-人口”统筹优化提供科学依据。以中国建制市为研究单元，基于建设用地和人口两大视角，从总量、格局、个体3个层次，探究1981—2016年全国与不同用地、人口结构城市公园配置的演化特征。研究表明：1)我国公园配置由“提升密度”到“提升规模”，整体呈“以地推动、与人脱节”的规律，其中公园率具有较好发展趋势，人均公园面积高速增长但不可持续；2)各结构城市差异化配置明显，高人均用地水平、低密度、小城市普遍趋于“高密度、小规模”配置公园；低人均用地水平、高密度、特大城市人均公园面积长期处于不理想状态。基于人地双标准对公园配置进行了多维度、长时期、大范围的考察与分析，以期为系统完善公园配置“因地因人”导向规划提供参考。     

城市公园参与健康城市建设的经验探索 ——以温哥华为例

在城市公共健康问题日益受到关注的今天,城市的 发展是否充分考虑并满足健康城市的需求逐渐成为评价城市品 质的重要指标。城市公园作为与居民最密切的城市公共空间之 一,是健康城市建设的重要内容。以加拿大温哥华为例,通过 分析城市公园与运动设施在城市与社区中的布局、建设、管理 模式的成功经验,并通过典型案例分析,说明温哥华如何通过 公园系统创造更好的运动条件和设施,来培养市民健康生活习 惯,激发居民的运动热情。通过这些经验的借鉴,让我们能够 从公共健康的视角,更好地提升和优化中国目前在城市公园定 位、规范指标研究、部门统筹及设施管理上的不足,从而营造 更健康积极的环境,为公园城市的建设与发展提供新的思路。     

中国城区公园绿地面积与人口数量、建设 用地面积演变的脱钩关系研究

公园绿地是满足市民“美好生活需求”的优质公共 绿色空间，并受建设用地的支撑与约束，科学认识其与人口、 建设用地相互关系是实现城市高质量发展的关键点。引入“脱 钩”理论及模型，将“公园绿地与人口、建设用地”联动，系 统分析1996—2016年三者耦合特征及整体复杂关系。研究 表明：1)公园绿地建设与人口协调关系严峻，与“以人民为 中心”导向脱节；公园绿地与建设用地处于“以土地推绿地” 的“挂钩”增长态势；2)从整体联动视角看，约1/3城市的公 园绿地与人口、建设用地整体统筹建设不协调，公园绿地发展 面临“过度依赖建设用地”困境，亟须转变成“因人口制绿， 以存量建设用地为基”建设     

基于游憩者行为的南宁城市公园调查与分析

城市公园是公众休闲、娱乐和健身的重要场所.选取南宁城市公园为研究对象,以问卷调查和访谈为基本方法,在分析游人游憩行为特征基础上,从公园距离、门票价格、环境卫生、景点与娱乐设施等方面分析了游人出游选择的影响因素.最后提出增加公园的开放性和可达性、娱乐设施多样化等多条发展措施和建议.     

群策群力积极参与构建和谐社区

一、公众参与和谐社区建设的重要意义 城市是国家政治、经济、文化管理的中心，是现代文明的载体，城市管理长期以来始终是政府管理的行政职能体系之一，其作用往往被视为一种“警察权力”。随着百多年来城市管理理论的不断发展，人们开始认识到，公众不仅是城市建设管理的被动者，而且自始至终是城市管理权力行使的主动者，进而相应的公众参与制度成为现代城市建设和管理理论的热门话题。     

趣水·营城——南宁建设公园城市图径探析

寻找南宁建设公园城市的基本思路，以人居环境三元论的理论框架为指导，发挥南宁“小水”资源丰富、沟渠通达的城市生态资源优势；以城市环境生态和风景旅游为引导，开展以山水城市为导向的城乡规划。提出了南宁公园城市的建设方略：保留水网水系，代替“填浜筑路”，留出南宁生态廊道和更多的城市公共休闲、文化和商业空间，形成绿地和公共活动空间的“网络化”。同时，探讨了南宁建设公园城市作为巨大的公共资本投入应如何构建和依托公共政策，探索出一套能让规划项目具有落地性、可操作性和可推广性的行动计划图径，构建一个多部门统筹管理、社会力量协调参与的开放平台，将公园城市建设的工作内容予以落实。     

论面向公众满意的中国城市管理集成——党的建设理论和新公共管理理论的整合分析

在党的领导下,“公众”可以理解为“人民”或“群众”。在城市管理中,城市政府应当“以人民满意为导向”,要服务于以人为本的城市管理目标。公众是城市管理主体中的基础细胞,公众参与使城市管理的机制从被动外推转化为内在参与。城市管理的组织和技术集成化,将使整个城市系统高效快捷地服务于公众,使城市管理面向公众满意。     

城市微空间更新与城市触媒效应关联性设计实验研究——奉贤南桥镇口袋公园更新设计国际竞赛实录

随着城镇化的逐步完善，城市规划建设开始从增量向存量方向转型，城市微空间更新改造成为当前城市更新建设的一项重要举措。在存量绿地更新的时代背景下，通过引入城市触媒的概念，探索城市微空间更新与城市触媒效应间的学科关联，进而剖析城市触媒效应工作原理的运行机制，探讨微空间作为触媒元素激发相邻其他城市元素并产生“链式反应”，促成城市发展的空间意义。借助奉贤南桥镇口袋公园更新设计竞赛实例，以口袋公园作为微空间的典型代表，结合“触媒元素的选取”“激活和完善触媒”“引导触媒效应”3个触媒理论步骤展开讨论，例证城市微空间更新触媒理论的实践应用，以期达到全面意义上的城市活力更新。     

生态智慧引导下的城市公园绿地韧性测度 体系构建

绿色基础设施是城市韧性研究的重要组成部分，是 城市韧性的重要支撑。城市公园绿地通过提供多种生态系统服 务功能来增强城市的可持续性和韧性。对城市公园绿地韧性的 测度研究是探索城市韧性研究的微观路径。从生态智慧研究中 获得启发，重新理解“社会生态系统韧性”“干扰”等含义， 尝试将“社会生态系统韧性”与“生态系统服务”理论进行关 联研究，通过生态系统服务来表征社会生态系统韧性的本质内 涵，基于生态系统服务供需匹配构建城市公园绿地韧性测度 的体系框架，并提出通过多情景规划的路径达到“供需动态匹 配”，进而实现城市韧性提升的目标。通过生态系统服务供需 匹配构建城市公园绿地韧性的测度体系，为城市韧性提供了一 种新的研究思路和方法途径。