向大套型住房开征超标特种房地产税的设想

一些专家按全额征税思路为国内设计的几个房地产税征收方案均存在严重的分歧与争论，使有关部门迟迟下不了征收房地产税决心。笔者建议打破常规，结合国务院2006年5月发布的房产新政，对除别墅豪宅之外的每套普通住房只按超标面积（90平方米以上的面积）征收房地产税，对富人阶层的别墅豪宅则全额征税。这样征收房地产税不仅简便易行，可操作性强，还有助于缩小贫富差距，构建和谐社会，必能得到大多数城市居民的支持和拥护。     

英国开征住宅税的经验及启示

对住房保有环节征税是欧、美国家房地产税收体系的重要组成部分,大部分国家对此都有着多年征管经验。本文从介绍英国住宅税税基、征收标准、征收方式入手,分析住宅税开征前后房地产市场变化以及其对房地产市场的影响,试图找出可供我国开征住房保有环节税收借鉴的经验。     

房地产税收要进行区别征税的重大制度改革

我国房地产市场问题突出,必须加强税收调节,具体税政举措是:在房地产流转环节,开征超级豪宅、别墅消费税;区别售房类型、持有期间长短征税;调减出租房税负;促进建立公屋廉租制;正税清费。在房地产保有环节,开征统一的不动产税,扩大征税范围,把调节对象真正落实到个人财产占有关系;分类设计税率,进行有区别的税收调节;改按评估市场价格计税,分享房地产增值收益。同时还可考虑开征不动产闲置税,打击囤积投机,促进提高土地、房屋利用效率。     

房产税的若干问题及国外经验借鉴

我国住房制度改革以来,居民拥有住房的比例不断增加,随之房产税也成为政府税收不可或缺的一部分。本文通过分析现行我国房地产税若干问题,并借鉴国外有效征税和成功遏制较高的房价措施,提出一系列房地产税征收改进措施。     

房地产税免税扣除方式影响居民纳税遵从意愿吗?——基于情景模拟实验的分析

征收居民住房持有阶段房地产税需要从微观视角,审慎考察我国居民对不同免税扣除方式的偏好及纳税遵从意愿。本文基于行为经济学理论,实证分析了不同房地产税免税扣除方式对居民纳税遵从意愿的影响及作用机制。研究发现:第一,三种房地产税免税扣除方式均有助于提高居民的纳税遵从意愿,但影响效果存在差异。其中,房地产税"按首套房扣除"对居民纳税遵从意愿的提升作用最为显著,"按人均面积扣除"和"按人均价值扣除"方式次之。第二,房地产税免税扣除方式主要是通过改变居民的税负感知,提高其纳税遵从意愿。第三,房地产税免税扣除方式对纳税遵从意愿的影响效应在不同房产拥有者之间存在差异。其中,无房产的居民和拥有两套以上房产的居民分别支持"按首套房扣除"和"按人均面积扣除"方式;拥有一套房产的居民在三种免税扣除方式下均表现出积极的纳税遵从意愿。有鉴于此,为了兼顾居民的纳税遵从意愿和政府财政收入规模,本文建议现阶段的房地产税采用"按人均面积扣除"方式。     

试论在商业零售环节推行增值税

长期以来,我国对商品零售一直按销售全额征税。这一税种具有征收面广、计征简便、征收及时的优点,能够最大限度动员财力。但是,随着我国经济体制改革的深入进行及商业的发展,按销售全额征税已不适应客观变化了的新形势。     

房地产税不同征税方案的再分配效应与潜在税收能力的测算与比较

本文利用西南财经大学《中国家庭金融调查》2017年的微观数据,分别在对空置住房不单设和单设3.1%税率两种情况下,模拟测算了人均价值减免征税、个人面积减免征税、家庭面积减免征税和首套房免税四种房地产税征税方案的税收再分配效应和潜在税收能力。研究结论主要有:不论是否对空置住房单设3.1%税率,人均价值减免征税方案的再分配效应与潜在税收能力均优于其他三种征税方案;在不考虑征税成本的情况下,与不对空置住房单设3.1%税率相比,对拥有多套房(2套及2套以上)家庭空置住房单设3.1%税率可以增加地方政府21.76%税收收入,且对收入分配的调节效应更佳。因此,若房地产税制设计旨在缩小家庭间贫富差距以及增加地方政府税收收入,则人均价值减免征税方案为最优选择。     

我国房地产税的税制设计——基于国际经验的启示

一、房地产税的国际经验 由于不同国家对不动产的界定不同,房地产税在不同国家的征税对象、征收方式、税制模式等都有很大的差别。借鉴国际上房地产税收制度的经验,对我国实施房地产税改革具有一定的意义。从各国征税的目标来看,我们可以将房地产税分为三种类型：第一种是推动土地政策型,这一类型的代表国家为韩国。     

关于我国房地产税收问题的若干思考

随着高房价问题的日益突出,通过对个人住房征收房地产税抑制房价成为一个热点话题。从国际经验和国内试点看,房地产税的主要功能是为基层政府提供稳定的财政收入,难以作为调控房价的手段。房地产税无论是从价计征、从量计征,还是分等级定额征收,均有利有弊,我国应审慎考虑各方因素和现实情况,斟酌选择计税依据。从税收征管的简易性考虑,按房地产面积从量计征是现阶段房地产税改革的优选,同时应尽量缩小减免税的范围。     

施正文:开征房地产税与房地产市场健康发展

正房地产税的涵义在国际上,房地产税又叫不动产税、财产税,其特征:一是一般同时对房产和地产征税;二是对所有房地产都征税,尤其是以居住房地产作为主要征税对象;三是以房地产的市场评估价值作为计税依据;四是属于财产税,由地方立法开征,作为地方政府特别是基层政府的主体税种。房地产税具有课税对象透明度高、不易逃避税、税基稳定等优点,而且能够体现税收的受益原则,使纳税人缴纳税款与政府提供公共服务很好地关联起来,并实现对社会财富的公平分配。而在我国,现行房产税是依据1986年9月15日国务院颁布的《房产税暂行条例》征收的,具有不同于国际上通行房地产税的特征。一是房产税征税对象为房     

房产税对宏观经济的影响效应研究

本文扩展Dong et al.(2019)通过企业家对住房地产和实体经济投资进行资产组合决策,把房价、投资、消费和产出等重要经济指标纳入主流新凯恩斯框架,考虑银行能否区分贷款是投入实体经济还是房地产业两种情形,分析了房产税引入住房市场前后对宏观经济的影响效应。研究结果表明:开征房产税对房地产开发投资、房价和新住房生产具有明显的抑制作用,对实体经济投资则具有正挤入效应增加和负抵押效应减少的双重效应。从短期看,当银行无法区分企业贷款是投入实体经济还是房地产业时,因前期的负抵押效应大于正挤入效应,总实物资本减少,产出下降;当可清晰区分二者时,负抵押效应变为小于正挤入效应,总实物资本增加,产出上升。鉴于推出房产税对宏观经济影响较为复杂,应充分权衡利弊,采取必要辅助措施趋利避害。     

房产税对宏观经济的影响效应研究

本文扩展Dong et al.(2019)通过企业家对住房地产和实体经济投资进行资产组合决策,把房价、投资、消费和产出等重要经济指标纳入主流新凯恩斯框架,考虑银行能否区分贷款是投入实体经济还是房地产业两种情形,分析了房产税引入住房市场前后对宏观经济的影响效应。研究结果表明:开征房产税对房地产开发投资、房价和新住房生产具有明显的抑制作用,对实体经济投资则具有正挤入效应增加和负抵押效应减少的双重效应。从短期看,当银行无法区分企业贷款是投入实体经济还是房地产业时,因前期的负抵押效应大于正挤入效应,总实物资本减少,产出下降;当可清晰区分二者时,负抵押效应变为小于正挤入效应,总实物资本增加,产出上升。鉴于推出房产税对宏观经济影响较为复杂,应充分权衡利弊,采取必要辅助措施趋利避害。     

基于支持向量机的物业税税基批量评估

物业税批量评估技术是物业税开征面临的一个关键问题,难点在于如何提高评估精度,降低评估成本。本文针对物业税批量评估技术的特点提出了一种基于最小二乘支持向量机回归的物业税税基批量评估模型,并采用数据对该模型进行验证,结果表明该模型的运算结果精度较高,建立模型所需的样本量小、成本低,在物业税批量评估问题中具有很好的应用前景。     

重视房地产持有环节税的作用 积极推进房地产税制改革

开征房地产持有环节税①是我国财政体制改革的一项重要内容。本文探讨了现阶段在我国开征房地产持有环节税可以实现的政策目标:构建地方税主体税种,完善分税制财政体制;调节居民收入分配和财富存量,缩小贫富差距;稳定房地产价格,促进房地产市场健康发展;促进节约利用土地资源,保护耕地红线;缓和购房压力,促进一般性消费增长,优化消费结构。     

房地产税的共识、争论与启示--基于理论和实践的综合分析

从世界范围来看,房地产税在地方税体系建设中具有不可替代性,但税制设计的特殊性和征收过程的复杂性也使其备受争议。本文着眼于从理论和实践结合的角度,较为系统地分析世界房地产税发展中已取得的共识、仍存在的争论,以及对中国具有启发性的结论。首先,通过分析房地产税作为地方主体税种的优势解释其建立和发展的必要性。随后从两个方面分析房地产税征管中存在的矛盾、已有对策及其有效性:其一,以核心指标为基础建立税收收入分析框架,实现对政策行政因素的分析;其二,从纳税人的厌税情绪和对公平性的冲击两个方面实现对社会经济因素的分析。最后,尝试得出房地产税征收和改革中应遵循的共识性路径,并总结像中国一样的发展中国家应额外关注的关键点。     

外资房地产企业存在的税收问题及对策建议

近年来,我国外资房地产行业发展迅猛,加强对其的税收征管与检查尤显重要。本文从所得税稽查的角度出发,对外资房地产企业存在的主要问题和相应的检查思路进行了剖析点评,并就日常征管中如何掌握基础数据、进行实地检查、保证及时结算、加强发票管理和完善政策规定等提出了建议。     

境外房地产保有课税的税基评估比较

物业税属于房地产保有阶段课征的税种。本文对境外房地产保有阶段税制及税基进行了比较,分析了物业税税基评估的特点和种类,并对房地产税基评估中遇到的问题进行了梳理,提出了我国未来物业税税基评估可能遇到的问题的解决途径。     

论我国房地产税改革的目标及思路

房地产税的改革目标应是为地方政府提供稳定透明的收入来源,完善财权与事权相对称的地方财政体制。因此,建议循着新思路,通过对相关制度的配套改革来实现。     

中央与地方在物业税税权划分中的博弈行为研究

物业税又称房地产税或者不动产税,主要是针对房屋、土地等不动产,要求其承租人或保有者每年都按物业评估价值缴付一定税款。本文利用博弈分析的方法,分析了即将开征的物业税和中央与地方政府财政分权之间的关系,并得出结论,由于信息不对称,物业税的开征所带来的效率损失是在所难免的,其开征的关键还在于理清中央和地方政府之间的财税关系。     

英国住宅税中的分级计量法及对我国的借鉴意义

英国住宅税适用的分级计量法在全球独树一帜,对全球财产税改革具有重要影响。分级计量法原理独特,功能明确,充分体现了地方税收的自主权,其税基、税率结构设计对我国开征物业税有一定的借鉴意义。